1、7/7塌方、泥石流應急預案1 目的為確保安全生產，避免出現因自然和不可抗力的災害，最大限度采取預防和控制措施，提高塌方、泥石流地質災害抗風險的能力，在塌方泥、石流發(fā)生時，有組織、有計劃的啟動預警和應急預案，時妥善處理救助坍塌、泥石流事故中造成的人員傷亡和預防再次發(fā)生事故時進行搶險救援，將人員傷亡和工程的損失降低到最低點。2 適用范圍本預案適用適用于風電場因主觀行為或客觀原因而引發(fā)的坍塌、泥石流事故的應急處理。3 應急處置的基本原則遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合的原則，統(tǒng)一領導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應，處及時搶救受傷人員，疏散人群。最大限度地減少塌方、泥石

2、流地質災害造成的損失。4 事件分級地質災害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級。4.1 級特大型地質災害險情和災情1) 受災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。2) 因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。4.2 級大型地質災害險情和災情1) 受災害威脅，需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失5000萬元以上、億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。2) 因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失

3、500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。4.3 級中型地質災害險情和災情1) 受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下，或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。2) 因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。、4.4 級小型地質災害險情和災情1) 受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。2) 因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。

4、5 組織機構及職責5.1 應急組織體系為確保風電場項目防塌方、泥石流工作順利進行，成立以建設管理部主任為總指揮、安全總監(jiān)等為副總指揮的事故應急救援指揮部，主要組成人員：總指揮：建設管理部主任副總指揮：建設管理部安全總監(jiān)、副主任、總工及各參建單位負責人現場救援組組長：專職安全員后勤保障組組長：綜合協(xié)調部部長善后處理組組長：技術質量部部長技術保障組組長：安全環(huán)保部部長監(jiān)理單位、各承包單位建立以項目副經理為隊長，專職安全員為副隊長的應急救援搶險小隊，并上報指揮部備案。5.2 應急指揮機構的職責1) 應急救援領導小組的職責（a）發(fā)布和解除應急救援命令和信號；（b）組織指揮救援隊實施救援工作；（c）向上

5、級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求。2) 應急救援辦公室的職責（a）負責組織本應急預案的編制、修訂及審核；（b）負責組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；（c）檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。3) 應急救援指揮部各級人員的職責（a）總指揮：組織指揮地質災害的應急救援工作；（b）副總指揮：負責組織制定緊急情況下設備搶險的安全、技術措施，協(xié)調救援事宜，總結應急救援工作經驗教訓；負責事故現場通訊保障、負責緊急情況的事故救援具體工作。負責審核安全措施是否完善，監(jiān)督相關規(guī)程、制度、措施的實施，協(xié)助總指揮做好事故調查和通報工作；（c）現場救援組：負責現場警戒、疏散、道路管制

6、等；組織搶救受傷人員，現場治安保衛(wèi)、醫(yī)療等方面工作。（d）后勤保障組：負責搶險車輛供給；負責應急救援資金籌措管理，負責搶險救援物資的采購與供應。（e）善后處理組：負責山體滑坡險情觀測及險情報告、對外聯(lián)系等工作；維護好生活區(qū)廣播系統(tǒng)，及時播放緊急通知，信息通報等工作；負責搶險救援現場的攝像和通訊報道等工作及損失資產理賠事宜。（f）技術保障組：負責組織人員作好運行設備的事故預想與應急處置工作。6 突發(fā)泥石流、塌方災害類型和危害程度分析6.1 泥石流的形成1) 泥石流是介于流水與滑坡之間的一種地質作用。典型的泥石流由懸浮著粗大固體碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥漿組成。2) 泥石流的形成一般有以下3個

7、條件：（a）陡峻的便于集水、集物的地形地貌；（b）豐富的松散物質；（c）短時間內有大量的水源。6.2 泥石流的危害泥石流與一般洪水的區(qū)別是洪流中含有足夠數量的泥沙石等固體碎屑物，其體積含量最少為15%，最高可達80%左右，因此比洪水更具有破壞力。6.3 塌方的形成主要原因為雨季時雨量大，爆破時造成后排裝藥量大或后排巖性變化導致爆破后邊坡失穩(wěn)，開挖到邊坡時坍塌，以及邊坡位置出現軟弱層，雨量過大時產生坍塌，排土場坍塌。6.4 塌方的危害坍塌事故是指物體在外力和重力的作用下，超過自身極限強度的破壞成因，結構穩(wěn)定失衡塌落而造成物體高處墜落、物體打擊、擠壓傷害及窒息的事故。這類事故因塌落物自重大，作用范圍大，往往傷害人員多，后果嚴重，為重大或特大人身傷亡事故。坍塌事故主要山體滑坡造成坍塌與作業(yè)面臨時邊坡坍塌兩類。7 預防與預警7.1 危險源監(jiān)控1) 加強汛期的防汛安全檢查，制定防洪度汛措施，并時刻關注地質和氣象，做好災害預報。2) 采用簡易觀測（日常巡回檢查）的方法進行，監(jiān)測內容包括地形地貌監(jiān)測、變形監(jiān)測等。變形觀測主要是對邊坡在水平與垂向方向上變化速度與變化量方面的觀測。3) 成立日常巡查小組，每月負責對施工區(qū)、生活區(qū)邊坡進行巡視檢查。檢查小組人員應保持相對穩(wěn)定，巡視檢查結束后要作好記錄。4) 日常巡查重點觀察斜坡坡腳附近濕地是否增多且范圍擴大，坡腳附近土、石是否擠緊并出現大量