1、第12頁共12頁2022年公共機構(gòu)節(jié)約能源管控方案第一章總則第一條為扎實推進公共機構(gòu)節(jié)能工作，提高公共機構(gòu)能源利用效率，降低行政運行成本，充分發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的模范帶頭作用，根據(jù)_節(jié)約能源法、公共機構(gòu)節(jié)能條例(_第_號)和市公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法(政_發(fā)_號)等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)公共機構(gòu)的節(jié)能工作，以及對公共機構(gòu)節(jié)能工作的指導、管理和監(jiān)督，適用本辦法。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本辦法所稱公共機構(gòu)，是指本縣全部或部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體_。第三條縣公共機構(gòu)節(jié)能主管部門負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣公共機構(gòu)節(jié)能工作。第四條各

2、公共機構(gòu)應當設(shè)置公共機構(gòu)節(jié)能工作崗位，加強對公共機構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導，建立健全公共機構(gòu)節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制和_管理體系，及時協(xié)調(diào)解決公共機構(gòu)節(jié)能工作的重大問題，推動和促進公共機構(gòu)節(jié)能工作開展。第五條各公共機構(gòu)應將公共機構(gòu)節(jié)能經(jīng)費納入本單位預算，用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)、節(jié)能改造、新型節(jié)能管理模式(合同能源管理)、節(jié)能先進技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應用等。第六條公共機構(gòu)負責人對本單位節(jié)能工作全面負責。公共機構(gòu)節(jié)能工作實行目標責任制和考核評價制度，節(jié)能目標完成情況作為對公共機構(gòu)及其負責人考核評價的內(nèi)容。第七條縣公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應當會同有關(guān)部門，開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓，普及節(jié)能科學知識，提高依法節(jié)

3、能意識、全員節(jié)能意識。第二章節(jié)能規(guī)劃第八條縣公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展計劃以及節(jié)能中長期專項規(guī)劃，制定本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃和全縣公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃。會同有關(guān)部門，建立全縣公共機構(gòu)能耗監(jiān)測體系，利用政府網(wǎng)站等媒體定期公布公共機構(gòu)能耗狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位應當根據(jù)全縣公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃，結(jié)合本地本單位實際，制定公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，按年度分解落實節(jié)能目標，按規(guī)定統(tǒng)計、報送上一年度能耗狀況，實施有效能耗監(jiān)測，加強能耗數(shù)據(jù)分析。第三章節(jié)能管理第九條各公共機構(gòu)應當建立能源消耗計量制度，實行能源消耗分戶、分類、分項計量，對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測。能源消耗計量器具必須是被

4、依法檢定合格的，能源消耗計量與監(jiān)測體系的工程建設(shè)項目應當按照國家、省、市和本縣有關(guān)規(guī)定、標準及技術(shù)要求進行設(shè)計、施工、驗收和運行管理。第十條各公共機構(gòu)應當建立能源消耗統(tǒng)計臺賬，安排能源消耗統(tǒng)計人員，專職負責能源消耗統(tǒng)計，如實記錄能源消耗計量原始數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)分析，提高能源消耗監(jiān)測水平。按照國家機關(guān)事務管理局下發(fā)的公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度，逐級匯總編報能源資源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)。縣公共機構(gòu)節(jié)能主管部門為三級能耗統(tǒng)計管理機構(gòu)，執(zhí)行季報制度，在每季度第_個月_日之前，分別匯總上一季度能源消耗情況，向市能耗統(tǒng)計管理機構(gòu)報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位執(zhí)行能耗“月臺賬”報送。_單位采取政務網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng))站或紙質(zhì)報表等方式

5、，將本單位能耗狀況逐級報送上級主管部門?？h公共機構(gòu)節(jié)能主管部門在向上級報送能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，應同時抄送縣人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。年度超出能耗指標的，應向縣節(jié)能辦提供超標情況的說_告。第十一條縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府節(jié)能工作機構(gòu)應當會同同級有關(guān)部門按管理權(quán)限，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構(gòu)能耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額。財政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標準。第十二條各公共機構(gòu)應當確定專人為節(jié)能聯(lián)絡員，負責收集、整理、傳遞本單位節(jié)能工作信息，協(xié)調(diào)督促按時報送能源資源消費統(tǒng)計情況，分析能耗數(shù)據(jù)和反饋節(jié)能工作動態(tài)，提出推進本單位節(jié)能工作的意見和建議。節(jié)能聯(lián)絡員應當接受節(jié)能業(yè)務培訓。第四章節(jié)能措施第十

6、三條各公共機構(gòu)應當加強本單位用能系統(tǒng)和設(shè)備的維護保養(yǎng)、運行調(diào)節(jié)、巡視檢查，推行低成本、無成本節(jié)能措施，加強用能管理。(一)變配電、電梯等特種設(shè)備管理，應當建立年檢和巡檢登記制度，減少無功能耗，確保用電設(shè)備正常運行。(二)日常辦公應當加強用電設(shè)備的管理，建立巡視檢查制度，減少空調(diào)、計算機、復印機等用電設(shè)備的待機能耗；推行電子政務辦公；減少使用一次性水筆和茶杯；減少日常辦公紙張用量，提倡雙面打印，減少重復打印、復印次數(shù)，提高紙張利用率。(三)空調(diào)系統(tǒng)應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定。配備中央空調(diào)智能溫控設(shè)備，改進運行管理，加強巡查和維護保養(yǎng)，防止能源浪費。季節(jié)交換期間，少用空調(diào)，充分利用自然

7、通風節(jié)能。(四)對溫度有特定要求的單位，室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標準可以不執(zhí)行本條第三款規(guī)定，但應向縣能源管理機構(gòu)備案登記。(五)電梯應當實行智能化控制，合理設(shè)置，倡導辦公場所_樓以下(含_樓)停開乘客電梯，非高峰時段減少運行臺數(shù)，高層分段運行，短距離上下樓不乘電梯，下班后和節(jié)假日控制使用電梯臺數(shù)和頻率，加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)。(六)景觀、路燈、樓宇照明系統(tǒng)應當使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，改進電路控制方式，推廣應用智能化調(diào)控裝置，樓宇照明系統(tǒng)應當充分利用自然采光節(jié)能，加強照明系統(tǒng)的維護保養(yǎng)和巡查。公共部位照明燈普通開關(guān)使用節(jié)能聲控開關(guān)。(七)設(shè)備機房、開水間等部位的用能設(shè)備設(shè)施應當實行重點

8、監(jiān)測，科學管理，采取有效措施降低能耗。(八)加強供水設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)，更換不符合節(jié)水標準的水、電表及龍頭、沖洗閥、水箱等用水器具，防止“滴漏”和“跑冒”現(xiàn)象發(fā)生。(九)公共機構(gòu)對高能耗中央空調(diào)系統(tǒng)，通過系統(tǒng)診斷及節(jié)能綜合效益分析，鼓勵、支持專業(yè)節(jié)能服務機構(gòu)通過合同能源管理方式，采用變頻、變風量、流量可調(diào)系統(tǒng)、太陽能采暖制冷、地源和空氣源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器及新型內(nèi)外墻保溫等節(jié)能先進技術(shù)、優(yōu)質(zhì)設(shè)備，對中央空調(diào)系統(tǒng)設(shè)施進行節(jié)能改造，提高空調(diào)運行效率。第十四條各公共機構(gòu)應當按照節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的要求，積極推進電子政務，加強內(nèi)部信息化、網(wǎng)絡化建設(shè)，推行無紙化辦公，合理控制會議數(shù)量與規(guī)模，健全完

9、善電視電話會議、網(wǎng)絡視頻會議等系統(tǒng)，提高工作效率，降低行政成本，減少、制止能源浪費。第十五條縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府節(jié)能工作機構(gòu)應當會同有關(guān)部門制定本級公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，并_實施。第十六條公共機構(gòu)新建建筑和原有建筑維修改造，應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準，縣住建部門應當加強對執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能規(guī)定和標準情況的監(jiān)督檢查，并將相關(guān)情況通報縣公共機構(gòu)節(jié)能主管部門。負責審批或者核準固定資產(chǎn)投資項目的縣政府工作部門應嚴格控制公共機構(gòu)建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模和標準，統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益，對建設(shè)項目進行節(jié)能評估和_。未通過節(jié)能評估和_的項目，不得批準或者核準建設(shè)。

10、第十七條各公共機構(gòu)的公務車輛應當實行編制管理，嚴格控制車輛規(guī)模，按照標準配備。優(yōu)先采購低能耗、低污染、清潔能源的車輛，并嚴格執(zhí)行國家車輛報廢制度。(一)公共機構(gòu)應當加強公務車輛的使用管理，全面實行“ic”卡定點加油、招投標車輛保險和定點維修制度，執(zhí)行單車“公里、油耗、維修、安全、守紀”五公示制度。油耗用能單位執(zhí)行月報，用能管理機構(gòu)執(zhí)行季報和年報制度。(二)公共機構(gòu)應當推行公務用車服務社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。第十八條縣公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應當根據(jù)_公共機構(gòu)節(jié)能條例有關(guān)規(guī)定，會同縣能源管理機構(gòu)及其他有關(guān)部門，對本級公共機構(gòu)分期、分批制定能源消耗定額標準和開展能源審

11、計工作，對重點用能單位或超額使用能源的公共機構(gòu)進行重點能源審計，并將能源審計結(jié)果向社會公示，實行社會監(jiān)督。第十九條各公共機構(gòu)應當建立健全節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，實行能源管理崗位責任制，開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓，重點用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應當配備專業(yè)技術(shù)人員。第二十條縣公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應當會同有關(guān)部門加強對本級和下一級公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：(一)制定、落實年度節(jié)能目標和實施方案的情況；(二)能源消費計量、監(jiān)測、統(tǒng)計和報告的情況；(三)建立節(jié)能管理規(guī)章制度的情況；(四)設(shè)置能源管理崗位和落實能源管理崗位責任制的情況；(五)用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能運行的情況；(六

12、)執(zhí)行能源消耗定額標準和能源審計情況;(七)實施公共機構(gòu)建設(shè)項目的節(jié)能評估和_情況；(八)公務用車配備、使用和油耗情況；(九)燃料消耗管理使用的情況；(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督檢查事項。對節(jié)能規(guī)章制度不健全、嚴重超額使用能源消耗定額標準的公共機構(gòu)，應當重點監(jiān)督檢查。各公共機構(gòu)應當配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實提供能源資源消耗相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、隱瞞。第二十一條縣公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應當履行_公共機構(gòu)節(jié)能條例賦予的職能，會同有關(guān)部門切實加強對全縣公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理。對違反本辦法的行為，按照_公共機構(gòu)節(jié)能條例等規(guī)定依法予以處理。第二十二條公共機構(gòu)違反規(guī)定超標準、超編制購置公務車輛或

13、者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負責的主管人員和其他有關(guān)責任人員依法查處，并依照有關(guān)規(guī)定對車輛采取收回、拍賣、責令退還等方式處理。第二十三條公共機構(gòu)違反規(guī)定造成能源浪費的，由縣節(jié)能辦會同有關(guān)部門下達節(jié)能整改意見書限期改正，公共機構(gòu)應當及時整改落實。第二十四條縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府節(jié)能機構(gòu)的工作人員在公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章檢查和考核第二十五條縣公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應當會同縣財政、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、審計、交通等有關(guān)部門，制定公共機構(gòu)節(jié)能工作目標管理考核辦法，于每年月底之前對上一年度各公共機構(gòu)進行考核，并將考核評價情況納入領(lǐng)

14、導班子、領(lǐng)導干部績效考核和行政問責內(nèi)容。對在公共機構(gòu)節(jié)能工作中成效顯著的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰。第二十六條公共機構(gòu)有下列行為之一的，由縣公共機構(gòu)節(jié)能主管部門會同有關(guān)部門進行督辦整改，逾期不改正的，由有關(guān)部門對公共機構(gòu)負責人依法給予處分：(一)未制定年度節(jié)能目標和實施方案，或者未按照規(guī)定將年度節(jié)能目標和實施方案備案；(二)未實行能源消費計量制度，能源計量器具未經(jīng)檢測合格投入使用，或者未區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況未進行實時監(jiān)測；(三)未建立健全能源消費統(tǒng)計制度、能源消費狀況報告制度和公共機構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡員工作制度；(四)未設(shè)立能源管理崗位，或者未

15、在重點用能系統(tǒng)、設(shè)備操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員；(五)超過能源消耗定額使用能源，未向縣公共機構(gòu)節(jié)能主管部門作出說明；(六)未按照規(guī)定進行能源審計，或者未根據(jù)審計結(jié)果采取措施提高能源利用效率；(七)開工建設(shè)未通過節(jié)能評估和_的公共機構(gòu)建設(shè)項目或者以節(jié)能改造的名義改建、擴建辦公用房和進行超標準裝修的；(八)拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。第六章附則第二十七條本辦法自頒布之日起日后施行。2022年公共機構(gòu)節(jié)約能源管控方案（二）(一)根據(jù)國家機關(guān)事務管理局、省機關(guān)事務管理局、溫州市機關(guān)事務管理局_年全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動_要求，今年的公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周活動定于_月_日至_日，_月_日為全國低碳日?，F(xiàn)將

16、活動安排通知如下：一、活動主題今年全國節(jié)能宣傳周活動的主題是節(jié)能領(lǐng)跑綠色發(fā)展。全國低碳日活動主題為綠色發(fā)展低碳創(chuàng)新。二、活動內(nèi)容各部門、各單位要積極發(fā)揮公共機構(gòu)在節(jié)約能源資源中的重要作用，落實綠色發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)要求，深入貫徹_加快推進生態(tài)文明建設(shè)_及_促進綠色消費的指導意見。要_各類公共機構(gòu)開展節(jié)約能源資源促進生態(tài)文明建設(shè)活動，通過多種形式，引領(lǐng)全社會厚植崇尚勤儉節(jié)約的社會風尚，普及節(jié)能科技和常識，推廣應用新能源汽車等新產(chǎn)品、新技術(shù)，培養(yǎng)綠色生活、綠色辦公、綠色消費的良好行為習慣。深入開展節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園宣傳活動，充分發(fā)揮公共機構(gòu)的示范帶頭作用。結(jié)合各單位實際，多開展

17、一些有意義活動。市公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導小組辦室主要開展以下活動：1、節(jié)能宣傳周期間。一是開展宣傳活動。在市行政中心、市行政中心第二辦公區(qū)、第三辦公區(qū)、市市民活動中心大樓內(nèi)設(shè)置節(jié)能宣傳展板;在各宣傳欄內(nèi)張貼節(jié)能宣傳畫;在機關(guān)食堂宣傳節(jié)電節(jié)水，節(jié)約糧食，提倡光盤行動;在開水房、洗手間等地張貼節(jié)約用水提示標識，引導廣大干部職工節(jié)約資源。二是_開展節(jié)能宣傳進機關(guān)等系列活動，發(fā)放節(jié)能宣傳資料、節(jié)能宣傳產(chǎn)品。2、全國低碳日期間。_月_日，在市行政中心舉辦能源緊缺體驗活動。停開辦公區(qū)域空調(diào)，關(guān)閉公共區(qū)域照明，停開或隔層停開電梯;在市行政中心主樓二樓大廳開展led燈綠色照明推廣活動。引導廣大干部職工節(jié)約資源、

18、提高能效、保護環(huán)境，建設(shè)美麗家園。三、工作要求1、各單位可借鑒市公共機構(gòu)節(jié)能工作_做法，結(jié)合本單位實際，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的節(jié)約節(jié)能活動，要切實加強對節(jié)能宣傳周活動的_領(lǐng)導，精心策劃，加強指導，注重落實，鼓勵相關(guān)社會_、企事業(yè)單位積極參與宣傳活動，確?；顒尤〉脤嵭?。2、市行政中心外的各部門各單位可于_月_日前到市公共機構(gòu)節(jié)能工作_領(lǐng)取宣傳畫，或登錄公共機構(gòu)節(jié)能網(wǎng)(_宣傳畫下載)下載、印制、張貼。3、節(jié)能宣傳周活動結(jié)束后，各部門各單位要認真總結(jié)活動情況，于_月_日前將活動資料及總結(jié)材料報送市公共機構(gòu)節(jié)能工作_(地址：市行政中心主樓c_室，聯(lián)系人：包_，傳真：_)。2022年公共機構(gòu)節(jié)約能源管控方案（三）(二)為進一步推動我市_節(jié)約能源資源工作，切實提高廣大干部的節(jié)約意識，按照市節(jié)能辦_省機管局_的有關(guān)要求，圍繞今年全國公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周的主題珍惜生命之源，人人節(jié)水護水，結(jié)合我局實際情況，制定本活動方案。一、活動領(lǐng)導小組組長：_副組長：_成員：_二、活動主題圍繞珍惜生命之源，人人節(jié)水護水