1、淺析我國公務員的職業(yè)道德的提升摘要：公務員職道德建設關(guān)系到我國社業(yè)會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，公務員職業(yè)道德的高低直接影響到我國政府執(zhí)政能力和執(zhí)政效率。由于我國處于社會主義初級階段，各項制度還不完善，公務員職業(yè)道德水平還不高。本文通過理論聯(lián)系實際的研究方法進行論證，全文共分為四大部分，第一部分就我國公務員職業(yè)道德建設的意義進行介紹；第二部分介紹我國公務員職業(yè)道德建設現(xiàn)狀及其問題分析；論文第三部分就我國公務員行政道德問題產(chǎn)生的原因。文章第四部分在針對第三部分中存在的問題進行有針對性的提出解決方案，以求能夠為我國公務員職業(yè)道德建設提供幫助。關(guān)鍵詞：公務員；職業(yè)道德；個人主義；公仆意識 Analysis of

2、 Chinas civil servants occupation morals promotionAbstract: Civil Servants Vocational Moral Construction related to Chinas service industry will be stability and economic development, civil servants occupation morality directly influence to our country government ruling ability and efficiency. Becau

3、se our country is in the primary stage of socialism, the system is not perfect, occupation moral level of civil servants is not high. By means of the theory and practice of the argument, the full text is divided into four parts, the first part of our civil servants occupation significance are introd

4、uced; the second part of the analysis of Chinas civil servants occupation morals construction present situation and the question; the third part is the administrative ethics of civil servants in our country produce. The fourth part of the article in the third part of the problems were put forward so

5、lutions, in order to provide help for the occupation moral construction of civil servants.Keywords: civil servants; occupation moral; individualism; the consciousness of public servant目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc363226239 一、公務員職業(yè)道德的概念及內(nèi)涵 PAGEREF _Toc363226239 h 3 HYPERLINK l _Toc363226240 （一

6、）公務員職業(yè)道德的概念 PAGEREF _Toc363226240 h 3 HYPERLINK l _Toc363226241 （二）公務員職業(yè)道德的內(nèi)涵 PAGEREF _Toc363226241 h 3 HYPERLINK l _Toc363226242 二、我國公務員職業(yè)道德建設的意義 PAGEREF _Toc363226242 h 4 HYPERLINK l _Toc363226243 （一）我國公務員職業(yè)道德概念論述 PAGEREF _Toc363226243 h 4 HYPERLINK l _Toc363226245 （二）職業(yè)道德建設對于公務員的重要意義 PAGEREF _Toc

7、363226245 h 4 HYPERLINK l _Toc363226246 1.公務員性質(zhì)要求職業(yè)道德對其非常重要 PAGEREF _Toc363226246 h 4 HYPERLINK l _Toc363226247 2.減少公務員腐敗 PAGEREF _Toc363226247 h 4 HYPERLINK l _Toc363226248 三、我國公務員職業(yè)道德建設現(xiàn)狀及其問題分析 PAGEREF _Toc363226248 h 5 HYPERLINK l _Toc363226249 （一）公務員缺乏盡職盡責意識 PAGEREF _Toc363226249 h 5 HYPERLINK l

8、 _Toc363226250 （二）沒有把“全心全意為人民服務”落到實處 PAGEREF _Toc363226250 h 5 HYPERLINK l _Toc363226251 （三）沒有把 清正廉潔，艱苦樸素 放在心上 PAGEREF _Toc363226251 h 5 HYPERLINK l _Toc363226252 （四）遵紀守法，依法行政 沒落實到實處 PAGEREF _Toc363226252 h 6 HYPERLINK l _Toc363226253 四、我國公務員行政道德問題產(chǎn)生的原因 PAGEREF _Toc363226253 h 6 HYPERLINK l _Toc3632

9、26254 （一）受到傳統(tǒng)政治文化的影響 PAGEREF _Toc363226254 h 6 HYPERLINK l _Toc363226255 （二）計劃經(jīng)濟時代行政文化的影響 PAGEREF _Toc363226255 h 7 HYPERLINK l _Toc363226256 （三）社會轉(zhuǎn)型期行政文化的影響 PAGEREF _Toc363226256 h 7 HYPERLINK l _Toc363226257 （四）法律制度欠缺所帶來的影響 PAGEREF _Toc363226257 h 7 HYPERLINK l _Toc363226258 五、加強我國公務員職業(yè)道德建設的對策 PAG

10、EREF _Toc363226258 h 7 HYPERLINK l _Toc363226259 （一）加強思想教育建設 PAGEREF _Toc363226259 h 8 HYPERLINK l _Toc363226260 （二）提高公務員道德標準 PAGEREF _Toc363226260 h 8 HYPERLINK l _Toc363226261 （三）完善行政體制和體系 PAGEREF _Toc363226261 h 8 HYPERLINK l _Toc363226262 （四）借助法律等他律手段 PAGEREF _Toc363226262 h 9 HYPERLINK l _Toc36

11、3226263 結(jié)論 PAGEREF _Toc363226263 h 9 HYPERLINK l _Toc363226264 參考文獻 PAGEREF _Toc363226264 h 10引言 公務員在我國社會主義建設事業(yè)中起到了舉足輕重的作用，由于我國的公務員職業(yè)道德建設中存在著嚴重的缺失問題,這給我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展帶來了嚴重的不良后果,成為影響我國政府現(xiàn)代化建設中的一個非常嚴重問題。加強公務員職業(yè)道德建設應致力于建立健全長效機制，通過引入競爭淘汰機制，將職業(yè)道德建設固化為制；通過深化教育培訓機制，將職業(yè)道德建設內(nèi)化于心；通過落實監(jiān)督考核機制，將職業(yè)道德建設外踐于行，從而提高公務員職業(yè)道德

12、建設水平。研究我國公務員職業(yè)道德建設課題有助于我國政府的現(xiàn)代化建設，提高行政效率和鑄就廉潔型社會。本文就公務員職業(yè)道德建設中存在的問題及對策談談自己認識。一、公務員職業(yè)道德的概念及內(nèi)涵（一）公務員職業(yè)道德的概念所謂職業(yè)道德，即從事一定職業(yè)的人們在自己特定的工作中，思想和行為方面應該遵循的道德規(guī)范。各行各業(yè)都有其特定的職業(yè)道德。正如恩格斯所言“：實際上，每一個階級，甚至每一個行業(yè)，都各有各的道德”。而國家公務員（以下簡稱公務員）由于其地位和作用以及職業(yè)活動的特殊性決定了不僅要模范遵守一般群眾應該遵守的道德規(guī)范，而且還必須踐行與其從事的工作性質(zhì)密切相關(guān)的更高層次的職業(yè)道德規(guī)范。眾所周知，公務員職業(yè)

13、道德最基本的原則是全心全意為人民服務。由此，筆者認為其最主要的規(guī)范應該是“公” 、“實”、“廉”“、儉”。 （二）公務員職業(yè)道德的內(nèi)涵公務員職業(yè)道德的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下四個方面：愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善和恪盡職守。第一，愛國守法。愛國，反映了社會主義國家的公民與祖國之間應有的關(guān)系，是衡量個人與國家價值關(guān)系的人生準則，是一種崇高的思想道德境界。在建設有中國特色社會主義的今天，繼承和發(fā)揚愛國傳統(tǒng)要做到：首先，了解基本國情，認清歷史責任；其次，堅決維護國家利益和民族尊嚴；最后，立足本職工作，實現(xiàn)報國之志，要把愛祖國的深厚感情和信念轉(zhuǎn)化為扎扎實實的行動。守法，是指任何組織和個人都必須按照我國現(xiàn)行法

14、律的規(guī)定和要求依法辦事。公民要做到守法，首先，要學法、知法、懂法；其次，要用法；最后，要衛(wèi)法。作為一個人，不管是普通人還是那些高官干部、特殊人物，都應該遵循一個最基本的生存原則，那就是愛國守法。公務員作為一個國家從事社會行政事務的特殊人群，其首先是人，其次才是公務員，所以，愛國守法對其來說不僅是一個最基本、最原則的要求，還有著不同于普通人的另外一層含義：那就是，他們也是法律的直接或間接的執(zhí)行者，正是基于此，他們更應該遵守法律，愛護國家，維護國家和法律的尊嚴。第二，明禮誠信。明禮是指待人接物時言談舉止要講文靜禮貌。它包括兩個方面的要求：從狹義上講，明禮就是講究起碼的禮節(jié)、禮儀和禮貌，無論是在公共

15、場合還是在職業(yè)場所和個人家庭生活中，行為舉止都應得體、適宜；從廣義上講，明禮就是講文明，特別是注重公共場合中言談舉止的文明，如愛護公共財物，維護公共秩序，遵守交通規(guī)則，不隨地吐痰，不亂扔垃圾等：誠信是公共交往中最起碼的道德行為規(guī)范，是個體立身之本。古人云：“人無信不立”“，人而無信，不知其可也”。 所謂“言必行，行必果”、“一諾千金”，就是要求人們在交往過程中要待人誠懇，信守諾言，言行表里如一。第三，團結(jié)友善。團結(jié)是在為某個目標而奮斗時形成的緊密聯(lián)系。團結(jié)能產(chǎn)生個人無法產(chǎn)生的巨大力量，團結(jié)就是力量；友善是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，它表現(xiàn)在人與人之間關(guān)系上的友好，友愛，和諧友善能夠促使人與人之間相互尊

16、敬和平等相待，促進人際關(guān)系順利健康發(fā)展。第四，恪盡職守。無論工作在哪個行業(yè)哪個領(lǐng)域，都要求人們敬業(yè)專心、恪盡職守。所謂的恪盡職守，其實就是要求人們在自己的工作崗位上認真、踏實、肯干，干好自己的本職工作，盡到自己該盡的職責。只有這樣各部門才能正常運轉(zhuǎn)，整個社會才能有序健康高效發(fā)展。二、我國公務員職業(yè)道德建設的意義（一）我國公務員職業(yè)道德概念論述公務員職業(yè)道德的核心是全心全意為人民服務，以依法執(zhí)行公務、服務群眾、奉獻社會為主要內(nèi)容，樹立良好的公仆形象，做人民滿意的公務員。公務員的職責是堅持鄧小平建設有中國特色的社會主義理論，堅持黨的基本路線和基本方針，代表依法行政，維護和人民的利益。（二）職業(yè)道德

17、建設對于公務員的重要意義1.公務員性質(zhì)要求職業(yè)道德對其非常重要 由于職業(yè)道德有調(diào)節(jié)、認識、評價、激勵、命令、教育、指導等多種功能。但是它在同法律、制度的約束力方面相比，道德約束具有固本治心作用，其約束的力量來自內(nèi)心和良知，它對自身有著更為堅定、自覺的約束力，可以從根本上防患于未然。因此只有那些道德素質(zhì)相當好的公務員，才能抵制和擺脫一切不法利欲的誘惑，也才能在當下一些不健全的法律、制度面前，見利不圖，有隙不鉆。以的利益根本利益，為人民謀福祉2.減少公務員腐敗 公務員所擁有的權(quán)力是一種公共權(quán)力，它是政府和人們賦予的，權(quán)力的運行應該遵循政府和人民的意志，以政府和人民的利益作為權(quán)衡點。當然權(quán)力也是一把

18、雙刃劍它有利有弊，如果秉公行使則可以服務人民造福社會，反之則會為某些人提供以權(quán)謀私、危害公共利益的機會。所以，為了保證權(quán)力的廉潔性和公務員行政行為的公正性，做到人民權(quán)力為人民，除了加強立法對公務員的行政行為進行監(jiān)督和約束外，還必須要建立起思想道德的防線，加強公務員職業(yè)道德建設，提高道德自律竟識，實現(xiàn)“以德制權(quán)”，以保證公務員行政廉明。三、我國公務員職業(yè)道德建設現(xiàn)狀及其問題分析（一）公務員缺乏盡職盡責意識在改革開放和社會轉(zhuǎn)型的初級時期，一些公務員面對一系列新事物，新問題的才出現(xiàn)的過程中不思進取，得過且過，對工作敷衍了事，明顯不符合我國新時期的公務員要求。這又具體表現(xiàn)在：第一，思想懶惰，不思進取，

19、及其自身的素質(zhì)底下，對國內(nèi)外發(fā)生的大事無所適從，反應遲鈍。第二，不求有功，但求無過，對上級領(lǐng)導的指示機械地完成和奉承，缺乏個人的主見和創(chuàng)新。第三，對工作概不負責，缺乏責任感，能推則推，能拖則拖，互相推諉，以至擔誤時間，影響事情的正常發(fā)展，給人民和的生命財產(chǎn)造成重大的損失。（二）沒有把“全心全意為人民服務”落到實處有些公務員摒棄“全心全意為人民服務”這一根本宗旨，把自己放在群眾的上，把個人利益放在人民利益的上面，不體察民情，甚至為了個人的目的不擇手段損害人民的利益。具體表現(xiàn)在有的公務員為了自己的得失，升遷，用各種不正當?shù)氖侄沃\取官位，為實現(xiàn)個人的利益不擇手段，完全忘記了一切身為公務員所要擔任的社

20、會責任和道德義務。還有的公務員完全不關(guān)心群眾以及基層單位的疾苦、困難，以權(quán)壓人，仗勢欺人，毫無廉恥的伸手向群眾要錢要物，給群眾的生活帶來沉重的負擔。還有的公務員更為離譜他們完全脫離群眾，高高在上，自以為是，陳舊腐敗的官僚主義思想和作風嚴重，橫行霸道，欺善怕惡，徇私枉法，造成群眾對黨和政府失去信心。（三）沒有把 清正廉潔，艱苦樸素 放在心上隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，商品交換的重利性促使了廣大公務員講效益、求實務、高效率，但同時也促使了一部分公務員世界觀、人生觀、價值觀的扭曲。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，滋生了拜金主義思想，使立黨為公、執(zhí)政為民、無私奉獻的黨綱受到嚴峻挑戰(zhàn)。一些公務員思想頓悟淡薄，只講索取，不講

21、奉獻，有的甚至見利忘義，見錢眼開，為了錢，不知廉恥，甚至不惜出賣自己的靈魂。還有一些公務員丟掉了全心全意為人民服務的宗旨，把人民賦予的權(quán)力當作自己以權(quán)謀私的資本，大搞權(quán)錢交易；有的甚至利用手中的人事權(quán)恬不知恥的索賄受賄；有的把自己應盡的職責變?yōu)橹\取私利的條件，搞有償服務，收受賄賂，甚至利用執(zhí)法權(quán)貪贓枉法。公務員以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，涉及面廣，腐蝕性強，危害性大，嚴重敗壞黨風，破壞了政紀，污染了社會風氣。作風存在問題主持正義，秉公辦事，廉潔自律，克己奉公，自覺抵制歪風邪氣，嚴格要求配偶子女和親屬；嚴禁以權(quán)謀私、損公肥私；厲行節(jié)約，勤儉辦事。 （四）遵紀守法，依法行政 沒落實到實處當前我國公務員之間

22、的浮夸和弄虛作假之風有愈演愈烈之勢，主要表現(xiàn)在：第一他們玩數(shù)字游戲，虛報產(chǎn)值與速度；第二欺上瞞下，走過場。為求升遷，泯滅良心，置黨性原則于不顧，好大喜功，急功近利，搞短期行為和貼金工程；第三把自己所謂的成績虛擬浮夸，甚至無中生有，對他們造成的失誤則盡力隱瞞，大化小，小化了，有的甚至推卸責任；第四吹捧成風，嘩眾取寵，沽名釣譽，撈取政治資本。這些問題嚴重影響了上級乃至中央決策的準確性，甚至導致決策失誤，誤國誤民，阻礙了現(xiàn)代化建設進程和敗壞了的社會風氣。四、我國公務員行政道德問題產(chǎn)生的原因（一）受到傳統(tǒng)政治文化的影響我國歷史上，很長一段時期處于封建專制制度，在這長期的傳統(tǒng)政治文化當中人民缺乏民主觀念

23、，社會等級觀念，官僚特權(quán)思想根深蒂固等等。老百姓長期被惡勢力欺壓，只能寄期盼于遇到個為民主持正義的清官，而不知道那是當官之人應為之事。直至今時，老百姓還在為黑臉、寒梅爭春等文學作品中，因劇中主人公經(jīng)過千辛萬苦，終于得以申張正義，或含冤昭雪，因而感謝劇中清官的場面淚流滿面。這是一種受傳統(tǒng)觀念影響的“感恩清官”病態(tài)心理。為“官”者理應為民。紀檢書記不應該管黨內(nèi)的不良風氣嗎？黨內(nèi)的腐敗變質(zhì)分子不是由紀委查處嗎？他們只是做了自己該做的事，為什么還這樣贊譽？在封建社會有其社會局限性，但到了二十一世紀的今天，還把希望寄托在“清官”的身上已經(jīng)落伍了。（二）計劃經(jīng)濟時代行政文化的影響計劃經(jīng)濟時代實行的是全能政

24、府主義，尤其“文革”時期，部分政府人員缺乏政治敏銳度、喪失公職人員基本道德素質(zhì)，給社會帶來及為不利的影響。最大的“冤假錯案”之一，前國家主席劉少奇被打倒并屈辱而死的事?？墒窃邳h的會議上，通過開除劉少奇出黨的決議的表決時，據(jù)說只有一個人棄權(quán)，算是表決了異議，其他所有的人是不是從心里就認定劉少奇罪該至此？如果不是這樣為什么聽不到不同的聲音呢？在這種只有一種聲音的社會環(huán)境里，心口不一中庸之道明哲保身，傳承到今時，道德公理成了裝飾，流于形式，而人們真正信奉的又不受這些表面文章的約束，這種現(xiàn)象的發(fā)展對國家對民族的危害是不可估量的。該時期的不良行政文化，也一定程度上影響著公務員的思想。（三）社會轉(zhuǎn)型期行政

25、文化的影響改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的大力發(fā)展，在商品經(jīng)濟狂潮的沖擊下，在金錢和利益的面前部分公務員放棄了為人民服務的宗旨，轉(zhuǎn)而透過自身的權(quán)力地位優(yōu)勢，開始謀取不當?shù)膫€人利益，實行個人本位主義，成了金錢的崇拜者。最為典型的是，京城里槍斃的最大的依法腐敗官員陳銘，一個曾經(jīng)是“全國勞動模范”，幾十年勤勤懇懇的老干部，卻在已近退休的年紀，貪污公款416.6萬元，挪用公款158萬元，最終被繩之以法。一個人的信仰是其精神之柱，是人生準則，當其在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，發(fā)生了信仰危機，將幾十年的生活準則信條棄之一旦，便走向了自我毀滅的道路。 （四）法律制度欠缺所帶來的影響總體來說，我國公務員制度發(fā)展還不是非常健

26、全，尤其在對公務員的行政道德制度規(guī)范方面，至今還沒有一部完整的行政道德法。所謂的行政道德法是指國家將一定的道德理念和道德原則借助于立法程序以法律的、國家的意志的形式表現(xiàn)出來并使之規(guī)范化、制度化。有關(guān)的行政道德立法在我國行政法律體系中還相對比較薄弱。因此，對于公員務的行政道德要求缺乏約束力。五、加強我國公務員職業(yè)道德建設的對策（一）加強思想教育建設眼下在我國加強公務員職業(yè)道德建設的實踐當中，我們必須注重對行政以及倫理道德的研究。從理論上確立一種既具有明顯的社會主義價值取向也能體現(xiàn)新的時代精神的行政道德文化，從而為制定切實可行的公務員職業(yè)道德行為準則，為促進公務員的職業(yè)道德建設提供必要的理論依據(jù)。

27、盡快建立起能充分適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展并能充分體現(xiàn)行政管理職業(yè)時代特征的公務員職業(yè)道德體系。因此要通過探討、分析市場經(jīng)濟條件下公務員職業(yè)道德建設的形式、文化、特點和規(guī)律，使公務員職業(yè)道德建設具有較強的針對性和操作性。思想建設是加強職業(yè)道德建設的前提和基礎(chǔ)。公務員良好的職業(yè)道德要仰仗于正確的思想觀念的確立。要結(jié)合新時期的具體情況，實事求是采取新方法，加強培養(yǎng)和教育，全面提高公務員的政治理論水平與政治業(yè)務素質(zhì)。要加強對公務員的廉政教育，通過抓好廉政教育提高公務員的職業(yè)道德水平，并在實踐中不斷加以改革和創(chuàng)新。（二）提高公務員道德標準公務人員正確的行政行為，不僅要靠法律規(guī)范，而且還要有一定的道德覺悟

28、，特別是正確的行政道德和規(guī)范作為判斷是非，評價善惡的標準。由于我國目前還沒有一套完整的規(guī)范公務員行為規(guī)范的體系，使得公務員在日常工作和處理突發(fā)事件時在道德上沒有一個可以依循的借鑒標準，這也是導致公務員道德失范的現(xiàn)象發(fā)生的重要原因。因此，必須重視公務員行政道德規(guī)范建設，各級政府對公務人員的各個職位均應制訂切實可行，內(nèi)容具體，易于操作的行為道德規(guī)范，為公務人員提供科學的行為標準，并通過各種有效途徑進行傳達，如教育、宣傳、感化等手段使其掌握和運用這些標準從而完善公務員隊伍。要建立起和完善以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為基礎(chǔ)并適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展又具有有中國特色的公務員職業(yè)道德規(guī)范體系。（三）

29、完善行政體制和體系在我國當下的這種社會實情要治理行政道德缺失問題的根本途徑就是加快行政體制的改革，規(guī)范公務員行政的行為。為了促成公務員職業(yè)道德的形成，當前必須有步驟地推進社會主義民主政治建設。改革和完善各種利益獲得渠道和機制，確保民眾利益表達的暢通無阻，避免利益主體之間的矛盾從而影響民眾對政府的信任。當公眾對公務員缺乏基本的信任，就容易導致關(guān)系紊亂，滋生腐敗，侵蝕公務員的道德信仰。這就需要推進政治體制改革，切實做到民主執(zhí)政，堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當家作主。因此當前我們應該要以促進經(jīng)濟發(fā)展、保障公民權(quán)益、反對腐敗行為、提高政府公信力和執(zhí)行力

30、、以促進和諧社會的建設為重點，加強對公務員權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，積極推進政治體制改革。（四）借助法律等他律手段公務員職業(yè)道德建設雖然應當以強化自律為本，但他律的作用也不能忽視。道德對人們行為的約束力通常是體現(xiàn)在憑借社會輿論、傳統(tǒng)習俗以及人的內(nèi)心信念等這些方式實現(xiàn)的，而不是像法律那樣依賴于的強制力具有較強的強迫性。但是如果把社會輿論和傳統(tǒng)習俗作為自我約束道德行為的外在力量，那么內(nèi)心信念則是自我約束的內(nèi)在力量，它們就是組成道德約束力體系的主要形式。但在我國社會主義的轉(zhuǎn)型時期，道德約束力體系呈現(xiàn)出弱化的趨勢。因此在道德約束力機制相對弱化的情況下，我們所謂的“官德”樹立就更需要借助他律的補充和支持。所謂加強他律，就是指通過制度、法律以及一些規(guī)章等手段，建立健全的對公務員行政活動的外部監(jiān)