1、關(guān)于建立環(huán)境工程監(jiān)理制度的考慮與建議關(guān)于建立環(huán)境工程監(jiān)理制度的考慮與建議伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展，環(huán)境的保護(hù)工作也更加受到全社會(huì)的重視。對(duì)于環(huán)境保護(hù)的要求更是在不斷的進(jìn)步，一些污染的建立工程必須在工程的建立過(guò)程中進(jìn)展污染治理工程設(shè)施的配套建立。對(duì)此，我們也在基層的工作中發(fā)現(xiàn)，大多的企業(yè)在大型的建立過(guò)程中根本都施行了環(huán)境的工程監(jiān)理，環(huán)保的工程設(shè)施根本都可以正常的運(yùn)行，而其中一些中小型的建立工程就沒(méi)有進(jìn)展環(huán)境工程的監(jiān)理，一些配套的環(huán)保設(shè)施的質(zhì)量也得不到有效的保證，通過(guò)第三方質(zhì)量監(jiān)理，保障環(huán)境工程的質(zhì)量以及相關(guān)的環(huán)保措施可以得到有效的落實(shí)。一、建立環(huán)境的工程監(jiān)理制度具有的作用和意義一環(huán)境工程在質(zhì)量上

2、的重要保證環(huán)境的工程監(jiān)理可作為整個(gè)工程監(jiān)理工作的一局部，是作為工程工程的質(zhì)量為主監(jiān)理的一個(gè)補(bǔ)充，監(jiān)理是由第三方承擔(dān)，受到工程建立單位的委托，根據(jù)合同以及有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)環(huán)境的工程建立的承包方來(lái)進(jìn)展監(jiān)視和管理。并且通過(guò)建立一個(gè)嚴(yán)格工作制度，其中包括記錄、報(bào)告以及例會(huì)等的制度。把環(huán)境工程中發(fā)生的問(wèn)題及處理的結(jié)果記錄下來(lái)，并且把相關(guān)情況通報(bào)給施工方以及業(yè)主，以此來(lái)保證環(huán)境工程的順利施行和質(zhì)量的要求。二滿(mǎn)足對(duì)環(huán)境監(jiān)視管理方面的需要目前對(duì)于中小型環(huán)境的工程驗(yàn)收最主要的是通過(guò)驗(yàn)收的管理部門(mén)進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)于建立單位的提供方案、資料的審查，及參照環(huán)境的監(jiān)測(cè)和監(jiān)察部門(mén)事后的監(jiān)視數(shù)據(jù)，而環(huán)境工程的質(zhì)量是不是到

3、達(dá)了環(huán)保的根底要求，是不是能滿(mǎn)足工程的試運(yùn)行的條件和環(huán)保驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，是不是有權(quán)威的質(zhì)量的監(jiān)視報(bào)告和結(jié)論。通過(guò)建立這樣的工程環(huán)境的監(jiān)理制度，當(dāng)環(huán)境保護(hù)的工作驗(yàn)收時(shí)，有第三方的監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供出工程質(zhì)量的報(bào)告和結(jié)論，來(lái)作為環(huán)境部門(mén)的驗(yàn)收根據(jù)，利于環(huán)境的監(jiān)視和管理。三符合環(huán)境經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展方向在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，大力的開(kāi)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可以使政府部門(mén)把監(jiān)視管理之外的工作交給市場(chǎng)運(yùn)作，這是環(huán)保產(chǎn)業(yè)將來(lái)開(kāi)展的總趨勢(shì)。建立環(huán)境工程的監(jiān)理制度，是環(huán)境保護(hù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效的結(jié)合，更是一種有益的嘗試，符合環(huán)境經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展方向。四促使公眾積極參與環(huán)保的工作建立起環(huán)境工程的監(jiān)理制度，可以使專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員和專(zhuān)家

4、參與環(huán)境工程的監(jiān)視和管理中，更加有利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境的行為，也符合國(guó)家關(guān)于提倡公眾積極參與環(huán)境的監(jiān)視和管理的政策，促進(jìn)環(huán)保公眾參與的方面工作的開(kāi)展。二、在建立環(huán)境工程的監(jiān)理制度中存在的一些問(wèn)題一缺少法律法規(guī)的根據(jù)環(huán)境工程的監(jiān)理到目前為止還沒(méi)有明確的法律和法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，重大工程主要是按照環(huán)境影響的報(bào)告書(shū)批復(fù)來(lái)執(zhí)行，一些中小型的建立工程通常沒(méi)有明確的要求，這也就意味著相關(guān)的企業(yè)可以進(jìn)展環(huán)境工程的監(jiān)理，同樣可以不去施行，就算是施行也僅僅可以按照環(huán)境的批復(fù)要求或者是企業(yè)自身的意識(shí)。二企業(yè)對(duì)于環(huán)境工程的重視程度不夠環(huán)境工程常常是工程的主體工程中本文由論文聯(lián)盟搜集整理的配套工程，質(zhì)量如何，運(yùn)行的是否正常，通

5、常不會(huì)影響到企業(yè)的正常消費(fèi)，再加上建立需要先期的投資，運(yùn)行之后還需要投入，在那些環(huán)境意識(shí)并不高的企業(yè)中，環(huán)境的工程質(zhì)量根本得不到有效的重視。三監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人才上的缺乏一般的工程在工程的監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及人才上都比較充足，而環(huán)境工程并不同于一般的工程工程，除了要滿(mǎn)足一般工程工程所要求的質(zhì)量，還需要滿(mǎn)足環(huán)保的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。怎樣監(jiān)視施工的單位按照環(huán)保工程的技術(shù)要求進(jìn)展，這都需要有關(guān)的環(huán)保工程監(jiān)理的人員進(jìn)展解決，而同時(shí)滿(mǎn)足了這兩方面條件的監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及復(fù)合型的人才目前還非常的缺乏。四環(huán)境監(jiān)視和處理力度不夠目前的環(huán)境監(jiān)察的力量還非常的薄弱，管理的手段以及方法也不夠先進(jìn)，對(duì)那些存心偷工減料或者是不按照環(huán)保的技術(shù)標(biāo)

6、準(zhǔn)進(jìn)展施行造成工程出現(xiàn)問(wèn)題的違法行為很難取證，無(wú)法做到及時(shí)的處分或者處分的力度不夠，使得企業(yè)的守法本錢(qián)過(guò)高，而違法的本錢(qián)很低，違法的行為不可以根從根本上杜絕。三、建立環(huán)境的工程監(jiān)理制度需要采取的一些措施一對(duì)相關(guān)的法律和法規(guī)進(jìn)展完善相關(guān)的法律和法規(guī)可以很有效的推動(dòng)環(huán)境工程監(jiān)理的制度進(jìn)展施行，讓政府的部門(mén)和企業(yè)都能有法可依，企業(yè)也能明確自己的責(zé)任和義務(wù)。制定完善的法律保障可以從以下的幾個(gè)方面做起：1.在局部的地區(qū)進(jìn)展先行的試點(diǎn)，制定出地方性的法律法規(guī)，以點(diǎn)帶面，進(jìn)展逐步推廣；2.充實(shí)環(huán)保的三同時(shí)驗(yàn)收以及環(huán)境影響的評(píng)價(jià)等有關(guān)的環(huán)保制度的內(nèi)容，制定出操作的細(xì)那么，以便詳細(xì)的操作；3.修改和完善全國(guó)性的

7、統(tǒng)一法律法規(guī)二加強(qiáng)有關(guān)的宣傳并且進(jìn)步企業(yè)的環(huán)境意識(shí)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境的宣傳，尤其是對(duì)于已經(jīng)施行了環(huán)境的工程監(jiān)理的一些樣板工程進(jìn)展宣傳，要是企業(yè)逐步的認(rèn)識(shí)到環(huán)境工程的監(jiān)理對(duì)于保證工程質(zhì)量方面的重要意義，可以充分的理解，并且積極的支持和配合有關(guān)監(jiān)理制度的施行，而且在工程的建立過(guò)程中，主動(dòng)的開(kāi)展相關(guān)的環(huán)境工程的監(jiān)理。三加大環(huán)保監(jiān)管的處分力度環(huán)境的監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管的處分力度，對(duì)不可以及時(shí)的通過(guò)驗(yàn)收或者有意將環(huán)保設(shè)施閑置的企業(yè)，尤其是對(duì)那些有意進(jìn)展偷工減料及不按有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成環(huán)境工程出現(xiàn)質(zhì)量的問(wèn)題的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)的法律和法規(guī)進(jìn)展從嚴(yán)從重的處分，通過(guò)加大對(duì)違法行為的處理力度，使企業(yè)逐漸的重視起環(huán)

8、境工程的質(zhì)量，確保環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行。四做好監(jiān)理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和考核以及人員的培訓(xùn)環(huán)境工程的監(jiān)理機(jī)構(gòu)和一般的工程監(jiān)理的機(jī)構(gòu)雖然有很多一樣的性質(zhì)，但是在技術(shù)的資質(zhì)以及人員的素質(zhì)方面還是有不同要求的。在推廣環(huán)境的工程監(jiān)理的過(guò)程中，對(duì)于監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)當(dāng)制定資質(zhì)的準(zhǔn)入和考核的條件，以防止那些不符合有關(guān)條件機(jī)構(gòu)的進(jìn)入。在監(jiān)理機(jī)構(gòu)的推廣方面，可以在已有的普通的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)當(dāng)中開(kāi)展。監(jiān)理人員在環(huán)保的培訓(xùn)方面是不可缺少的，人員的素質(zhì)非常重要，在制動(dòng)環(huán)境的工程監(jiān)理的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和考核的根底之上，應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)監(jiān)理人員的環(huán)保培訓(xùn)，監(jiān)理持證上崗的制度，以此保證監(jiān)理人員的素質(zhì)。五標(biāo)準(zhǔn)工程的監(jiān)理費(fèi)用的行為在實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的初期，為了能保證建立單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)兩方的利益，防止因?yàn)楣こ痰谋O(jiān)理費(fèi)用而造成惡性競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)而影響了工程的質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理費(fèi)用的行為也就顯得尤為的重要。物價(jià)的管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在充分的調(diào)研根底之上，來(lái)做好測(cè)算，制定出指導(dǎo)性的監(jiān)理費(fèi)用的政策，以此保證環(huán)境工程的監(jiān)理工作在有序的條件下進(jìn)展開(kāi)展。六修訂環(huán)保的驗(yàn)收程序通過(guò)對(duì)環(huán)保驗(yàn)收程序的修訂，環(huán)保的部門(mén)在驗(yàn)收的過(guò)程當(dāng)中，環(huán)境工程的監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為參加的單位參與到環(huán)境工程的驗(yàn)收中，并且要出具較為完好的環(huán)境工程的監(jiān)理報(bào)告，作為