1、檔案收集與保密 第1頁，共57頁。 第一章 檔案的收集 收集工作是檔案管理工作的起始環(huán)節(jié)，是一項重要的基礎性工作，與其他各個環(huán)節(jié)的工作相比，它處于一種特殊地位。特別是在簡化檔案整理工作、強化檔案利用工作、突出館（室）藏特色的今天，檔案的收集工作已變得越來越重要。 檔案的收集是接收和征集檔案及文獻的活動，具體而言，是指按法律和法規(guī)的規(guī)定，依照接收范圍，把分散在各個機關和個人手上和散存在其它部門的檔案，有組織、有計劃地分別集中到機關綜合檔案室的活動。 按照檔案集中統(tǒng)一管理的原則，各部門、單位應將反映本單位主要職能活動，具有歷史參考憑證作用和科學研究價值的各種門類、各種載體形態(tài)的檔案資料收集齊全，并

2、注重行業(yè)特色和部門特色，形成內容豐富、門類齊全、載體多樣、特色顯著的室藏體系。 第2頁，共57頁。 一、抓好文件材料收集歸檔 文件材料收集歸檔是文書處理的終點，也是檔案工作的起點。在正常情況下，機關檔案室的檔案收集工作，是通過一定的歸檔制度來完成的。歸檔是各機關的文書部門或業(yè)務部門及文件工作者，將職務活動中形成的已經辦理完畢的文件材料移交給綜合檔案室保管。 在我國，歸檔已成為黨和國家明文規(guī)定的一項制度，稱“歸檔制度”。各單位要建立健全文件材料歸檔制度，并把文件材料的形成、收集、整理、歸檔的要求列入各項工作標準、工作程序及各部門、各類工作人員的崗位職責，確保每一項活動都有完整、準確、系統(tǒng)的文件材

3、料歸檔保存。 歸檔制度包括歸檔范圍、歸檔時間、歸檔要求第3頁，共57頁。 （一）、文書檔案歸檔范圍 歸檔范圍是指辦理完畢的文件材料應當及不應當歸檔的范圍 1、文件材料的歸檔范圍：凡是本機關工作活動中形成的具有保存價值的文件材料，均應歸檔。具體講，下列是任何單位都應執(zhí)行的文件材料歸檔范圍： （1）反映本單位基本職能活動和歷史面貌的文件材料 一是單位黨組（或黨委）會議和行政辦公會的紀要、會議記錄；二是本單位召開工作會議、專題會議形成的文件材料；三是本單位與外單位聯(lián)合召開會議形成的文件材料；四是本單位承辦國際性會議、大型展覽會、博覽會形成的文件材料；五是上級機關、上級領導檢查、視察本單位工作時形成的

4、文件材料；六是本單位職能業(yè)務文件材料；七是本單位機構編制、干部人事、黨、團、紀檢、工會、保衛(wèi)、信訪工作文件材料；八是本單位接待、事務管理形成的文件材料。第4頁，共57頁。 （2）對維護權益具有憑證價值的文件材料 一是房產、土地所有權和使用權的文件材料；二是與有關單位和個人簽訂的合同、協(xié)議；三是單位財務預算；四是單位物資（辦公設備及用品、機動車等）采購計劃、審批手續(xù)、招標投標、購置等文件材料，機動車調撥、保險、事故、轉讓等文件材料；五是國有資產管理文件材料；六是職工承租、購置本單位住房的合同、協(xié)議和有關手續(xù)。 （3）需歸檔的上級、同級、下級單位的文件材料 一是上級機關制發(fā)的屬于本單位主管業(yè)務的文

5、件材料；二是上級或同級機關制發(fā)的非本機關主管業(yè)務但要貫徹執(zhí)行的文件材料；三是上級機關制發(fā)的關于本單位領導人任免、人員編制、表彰等文件材料；四是下級機關報送的重要文件材料（如重大問題的專題報告、年度以上計劃、總結、統(tǒng)計材料等）。第5頁，共57頁。 （4）其它有參考價值的文件材料 如各種交接手續(xù)、刊物、出版物，與外單位重要的往來文書，下級報送的預算及法規(guī)性備案文件。 各單位應根據(jù)自已的工作職能特點，相應的制定本單位的歸檔范圍。 第6頁，共57頁。 2、文件材料不歸檔范圍是： （1）上級機關的文件材料中，普發(fā)性不需本機關辦理的文件材料，任免、獎懲非本機關工作人員的文件材料，供工作參考的抄件等； （2

6、）本機關文件材料中的重份文件，無查考利用價值的事務性、臨時性文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對稿，無特殊保存價值的信封，不需辦理的一般性人民來信、電話記錄，機關內部互相抄送的文件材料，本機關負責人兼任外單位職務形成的與本機關無關的文件材料，有關工作參考的文件材料； （3）同級機關的文件材料中，不需貫徹執(zhí)行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料； （4）下級機關的文件材料中，供參閱的簡報、情況反映，抄報或越級抄報的文件材料。第7頁，共57頁。 需要把握的是，一般性文件的歷次修改稿、各次校對稿雖不歸檔，但是重要的法律、法規(guī)的歷次修改稿，重要領導人的修改意見和批示、指示的稿本應當歸檔。機關文件的最后

7、定稿，即使沒有機關領導人的簽批，原則上應與正本文件、文件處理單一并歸檔。第8頁，共57頁。 3、應注意的幾個問題： 一是常多歸的文件材料： 黨政機關的非法規(guī)性的一般文件，上級、同級、不相隸屬的機關不需辦理的文件、抄件，本單位一般文件的草稿，內部抄送的文件材料，這些不屬于歸檔范圍，不應歸檔。 二是常漏掉的文件材料： 文書及部分專門、非紙載體歸檔文件常漏掉如下文件材料： （1）、重要會議、重大活動材料：包括會議記錄，領導人或專業(yè)人員開會帶回來的會議文件，單位領導人在有關會議上講話稿，及體現(xiàn)會議（活動）的照片、錄音、錄像材料。 （2）、本單位的簡報和內部規(guī)章制度辦法； （3）、本單位與外單位或個人簽

8、訂的合同、協(xié)議、責任書等；第9頁，共57頁。 （4）、機關內部工作計劃、總結； （5）、本單位各種基本統(tǒng)計數(shù)字報表； （6）、報社、電臺、電視臺刊登、播發(fā)的本單位的稿件、照片、錄音帶、錄像帶等； （7）、不經過收發(fā)文登記的領導人“親啟”文件（屬于公務活動者）； （8）、本單位的組織沿革、大事記； （9）、本單位干部調轉介紹信存根； (10)、本單位財產、物資、檔案的交接憑據(jù)。第10頁，共57頁。 （二）科技檔案歸檔范圍 l、產品檔案：包括產品開發(fā)設計、工藝工裝、加工制造、生產定型等工作階段形成的文件材料。 2、科研檔案：包括課題準備立項階段、研究實驗階段、總結鑒定階段、成果申報獎勵和推廣應用階

9、段形成的文件材料以及與各階段有關的專業(yè)會議文件和標本、樣本目錄等。 3、基建檔案：包括基建項目的依據(jù)性材料、基礎性材料以及工程設計、工程施工、工程監(jiān)理、工程竣工驗收過程中所形成的文件及圖紙等材料。 4、設備檔案：包括依據(jù)性材料、設備開箱驗收、安裝調試、運行維修以及隨機圖樣等材料 第11頁，共57頁。 （三）會計檔案歸檔范圍 下列會計資料應當進行歸檔： 1、憑證類：包括原始憑證、記賬憑證、匯總憑證及其他會計憑證； 2、賬簿類：包括總賬、明細賬、固定資產臺賬（卡片）及其他會計賬簿； 3、會計報告類：包括月度、季度、年度財務報告，會計報表、附表、附注及文字說明，以及其他財務報告； 4、其他類：包括銀

10、行存款余額調節(jié)表、銀行對賬單，其他應當保存的會計核算專業(yè)材料，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊。第12頁，共57頁。 （四）實物檔案歸檔范圍第13頁，共57頁。 （四）實物檔案歸檔范圍 1、榮譽類：單位和人員獲得的錦旗、牌匾、獎狀、獎杯、證書等； 2、徽章類：帽徽、肩章、胸章、臂章、印章、紀念章、牌照等； 3、票證類：票證頒發(fā)機關頒發(fā)的各類票證； 第14頁，共57頁。 （四）實物檔案歸檔范圍 4、公務活動禮品類：公務活動中接收的有紀念意義的工藝品、字畫以及其他具有特色的物品等； 5、物證類：反映和佐證本單位、本行業(yè)重大活動、重大事件、重大案件的有紀念和憑證作用的物品，領導、

11、專家和英模人物使用過的物品以及本單位開發(fā)研制的易于保存的名優(yōu)產品的樣品等；第15頁，共57頁。 （四）實物檔案歸檔范圍 6、書畫文稿類：著名書畫家和領導人書法、繪畫作品，著作、題詞及其他手跡等； 7、其他與本單位社會職能有關或具有參考和憑證作用的實物。 第16頁，共57頁。 （五）照片、錄音、錄像檔案歸檔范圍 1、記錄本單位主要職能活動和重要成果的照片和錄音、錄像； 2、記錄上級領導和著名人物視察本單位的照片和錄音、錄像； 3、本單位組織或本單位領導參加的重要外事活動和重大公務活動的照片和錄音、錄像； 4、記錄本單位重要會議、重大活動、重大事件等情況的照片和錄音、錄像； 5、其他具有保存價值的

12、照片和錄音、錄像。第17頁，共57頁。 （六）電子檔案歸檔范圍 1、文書檔案中永久、30年保管的數(shù)字化全文； 2、科技檔案中形成的電子文件； 3、會計電算化材料； 4、永久期限照片檔案的電子版及數(shù)碼相機拍攝的數(shù)字照片； 5、其他音頻、視頻形式的電子文件。第18頁，共57頁。 二、明確歸檔時間 歸檔時間是指文件承辦部門或業(yè)務部門將規(guī)范整理好的文件向檔案室移交的時間，應結合整理方式考慮，一般來說，歸檔時間主要有以下三種形式： 1、集中收集：次年上半年歸檔，一般集中整理的定在1-2月歸檔，處理部門整理的5-6月歸檔 2、定期收集：每月或者每季度 3、隨辦隨歸：較少采用，信息化程度要求較高第19頁，共

13、57頁。 三、明確歸檔要求與手續(xù) 1、紙質文件與同版本電子文件同步歸檔 2、歸檔文件必須系統(tǒng)科學，反映一個單位工作各個方面的文件都要歸檔，既有反映黨務的，也有反映行政管理的；既有主要職能活動的，也有輔助管理職能的；既有文字的，又有表格的，只有這樣，才能完整反映一個單位的主要職能活動或歷史發(fā)展真實面貌 。 3、歸檔文件必須齊全完整： （1）每份文件必須齊全完整，即文件的定稿與正本、主件及附件、轉發(fā)件與被轉發(fā)件、辦文單、關于同一問題的請示和批復等 。 （2）有關一項工作、一次會議的全部文件必須完整無缺 第20頁，共57頁。 明確歸檔要求與手續(xù) （3）反映本單位主要職能工作或基本歷史面貌的檔案必須齊

14、全完整 4、文件歸檔必須及時迅速：歸檔工作是一項 時間性很強的工作，要及時迅速地完成，切不可拖拉。否則，將會造成文件的積壓與遺失，影響檔案齊全與完整 5、制成材料要耐久規(guī)范，字跡材料一律使用碳素墨水或藍黑墨水 6、電子文件應與相應的紙質文件一并歸檔 7、文件歸檔要有交接手續(xù)：文件歸檔時應列出歸檔清冊（單），作為歸檔文件的移交證據(jù)。歸檔清冊（單）上應填寫歸檔文件的題名、份數(shù)、歸檔部門、移交人、接收人、時間等內容。文件歸檔清冊 （單）應歸入全宗卷保管 第21頁，共57頁。 第二章 檔案信息保密 檔案保密工作是檔案管理中一個古老而長久的話題，在網絡環(huán)境下，這個話題顯得更加重要。互聯(lián)網的存 在，給利用

15、者提供了更廣闊的空間，但同時也給檔案的保密工作帶來一定的難度。 第22頁，共57頁。 檔案保密工作是檔案管理過程中的一個重要環(huán)節(jié)，尤其是絕密檔案，由于其身份的特殊性，往往是檔案館（室）保管的重點，這些檔案或者是和國家機密有關，或者是目前還不宜 開放，需要繼續(xù)延長保管期限。有些檔案信息涉及企業(yè)的商業(yè)機密，如不慎泄漏出去，必將給企業(yè)造成巨大的經濟損失。 在我們的日常工作中，一定要有檔案保密意識，真正懂得保密這根弦萬萬松不得，保密這根高壓線萬萬碰不得，松了、碰了就要付出慘痛的代價，從而進一步增強做好保密工作的自覺性。第23頁，共57頁。 一、保密形勢十分嚴峻 1.互聯(lián)網已成為最大的竊密方式 90%的

16、企業(yè)在去年遭受過黑客攻擊 30%的下載資料中含有病毒 1/3的公司網絡上有間諜軟件 45%的IT經理曾報告公司網絡感染了病毒 從近年查處的失泄密案件看，90%以上的失泄密問題都與網絡直接相關，網絡已經成為當前失泄密的主要渠道，網絡竊密已成為對我國威脅最大的竊密方式，防范網絡失泄密已成為保密工作的主戰(zhàn)場，網絡保密防范薄弱的問題已到了非解決不可的地步。第24頁，共57頁。 一、保密形勢十分嚴峻 互聯(lián)網的發(fā)明者是美國國防部，當時美國人把計算機互連互通的初衷是想建立一個戰(zhàn)時打不爛的通信網，隨著互聯(lián)網在世界各地的互連互通，和平時期卻成了一張無孔不入的竊密網。早在10年前，信息技術已經相當普及的美國，就遭

17、到了來自世界各地的網絡攻擊。 1998年2月3日美國國防部軍事網絡被來歷不明的瀏覽者入侵，竊密者竟然是地中海國家的一名高中生！ 1999年4月，一個黑客團伙宣稱：從網上竊取了美國全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的尖端技術，并威脅要賣給恐怖組織。 2001白宮的網絡郵件系統(tǒng)也被以色列情報機關攻破，導致美國總統(tǒng)所發(fā)出的電子郵件，都自動發(fā)往了該情報機關“備份”。第25頁，共57頁。 一、保密形勢十分嚴峻 2002年美國中央情報局第17任局長任職不到500天，就因為不懂保密膽子大，在家用電腦上存儲中央情報局的涉密文件而被撤職法辦！ 頻繁發(fā)生的網絡竊密和泄密事件，迫使美國總統(tǒng)下令所有涉密信息系統(tǒng)和信息設備都必須從美國人

18、自己發(fā)明的互聯(lián)網上撤下來，嚴格實行物理隔離。自那以后，防范網絡竊密和泄密就成了倍受各國關注的世界性難題。 10年后隨著信息技術在我國的普及，曾在美國發(fā)生過的網絡泄密事件，又在中國一幕幕重演，并成為對我國威脅最大的竊密方式。 近年來，境外敵對勢力和情報機構憑借其信息技術優(yōu)勢，利用“特種木馬”、“僵尸網絡”、“后門程序”等手段，對我機關單位的計算機網絡實施有組織、有預謀、有重點的攻擊竊密，手法花樣翻新，滲透無孔不入，網絡竊密活動之頻繁、攻擊之猛烈超乎想象。僅抽查中發(fā)現(xiàn)被境外所控制的100萬臺電腦*蘇就占了8萬臺！有的計算機內竟然被四個國家的情報機構植入了特種木馬。第26頁，共57頁。 一、保密形勢

19、十分嚴峻 有數(shù)據(jù)顯示，我國每年因網絡泄密導致的經濟損失高達上百億，其中有超六成企業(yè)呈高風險狀態(tài)。信息技術的不斷發(fā)展，使得網絡資源的雙刃劍效應日 漸凸顯，日益嚴重的來自網絡的安全威脅，如網絡數(shù)據(jù)竊賊、黑客侵襲、病毒發(fā)布，甚至系統(tǒng)內部泄密，已經使得信息安全成為各行業(yè)信息化建設中的首要問題。 據(jù)國家安全部門掌握的情況來看，有63.6%的企業(yè)處于“高度風險”級別。因此，防范網絡泄密是我們刻不容緩的任務。第27頁，共57頁。 一、保密形勢十分嚴峻 2.計算機及其網絡已成為泄密的主要渠道 從2004年開始，根據(jù)我國權威機關的統(tǒng)計，全國重大網絡泄密事件已發(fā)生了47起，占全年泄密案總數(shù)的32%，到了2005年

20、就增加到74起，而 2006年又猛增到168起，短短兩年中網上泄密事件就翻了3.6倍！去年我國網上泄密已經超過了泄密案總數(shù)的90%，這僅僅只有幾年的時間。以上統(tǒng)計還不包括境外情報機構在我黨政機關計算機內，甚至公務員的家用電腦內植入特種木馬所竊取的國家秘密。第28頁，共57頁。 一、保密形勢十分嚴峻 如果說失控紙質文件后被境外情報機關獲取的可能性并不一定是100%，那么在許多國家都新設立了網上情報機構的當今世界，網上泄密被敵對勢力及各國情報機構獲取的概率就一定超過了100%，有時好幾個國家的情報機構同時獲得了在網上所泄露的國家秘密，甚至還出現(xiàn)了境外私人網站為機關單位打泄密廣告的情況。 由此可見，

21、計算機網絡已成為泄露我國家秘密的主渠道，其泄密的數(shù)量之多、速度之快、危害之大都是前所未有的。第29頁，共57頁。 一、保密形勢十分嚴峻 3.防止網絡失泄密已成為保密工作主戰(zhàn)場 如果說對傳統(tǒng)的保密工作來講，機關單位只要管好紙質涉密文件資料不丟失、被盜，管住涉密人員的嘴巴不泄密保密工作就相安無事了。而當今的保密工作要比傳統(tǒng)的保密工作復雜得多，也困難的多。 一是管理范圍明顯擴大,即從與紙質文件相關的部門及人員擴大到所有使用計算機的部門與人員； 二是科技含量明顯增加,即在簡單的“三鐵一器”基礎上增加了復雜得多的保密技術防范體系以及對人員保密知識技能上的要求； 三是綜合管理明顯提高,即從主要依靠制度為主

22、的簡單管理，提高到主要依靠知識與技術的智能化綜合管理。第30頁，共57頁。 二、保密任務十分艱巨 網絡泄密如此嚴重的根本原因：保密工作沒能緊跟社會信息化的發(fā)展。 解決網絡泄密問題的根本對策：全面加快保密工作的創(chuàng)新跟進步伐。 當前最重要、也是最緊迫的任務，就是要加快保密工作的創(chuàng)新跟進步伐，開展全員信息化保密知識技能培訓，建立健全信息系統(tǒng)和信息設備使用的保密管理制度和信息公開保密審查制度， 當今數(shù)碼攝影技術的發(fā)展，不僅讓人們能在旅游時留下更多美好瞬間，同時還可利用網絡讓世界各地的人分享美景。但大家在不斷“咔嚓”的同時，往往缺少安全保密觀念，不經意地拍攝了一些關鍵軍事設施、戰(zhàn)略要地的圖片，上傳到網絡

23、或者發(fā)表在報刊雜志上。其實，這些不經意的“咔嚓”能給國家安全帶來嚴重威脅。第31頁，共57頁。 二、保密任務十分艱巨 案例1照片泄密 我國最著名的“照片泄密案”，就是1964年中國畫報封面刊出的一張照片。大慶油田的“鐵人” 王進喜頭戴大狗皮帽，身穿厚棉襖，頂著鵝毛大雪，握著鉆機手柄眺望遠方，在他身后散布著星星點點的高大井架。 第32頁，共57頁。 日本情報專家據(jù)此解開了大慶油田的秘密，他們根據(jù)照片上王進喜的衣著判斷，只有在北緯46度至48度的區(qū)域內，冬季才有可能穿這樣的衣服，因此推斷大慶油田位于*與*之間；并通過照片中王進喜所握手柄的架式，推斷出油井的直徑；從王進喜所站的鉆井與背后油田間的距離

24、和井架密度，推斷出油田的大致儲量和產量。有了如此多的準確情報，日本人迅速設計出適合大慶油田開采用的石油設備。當我國政府向世界各國征求開采大慶油田的設計方案時，日本人一舉中標。慶幸的是，日本當時是出于經濟動機，根據(jù)情報分析結果，向我國高價推銷煉油設施，而不是用于軍事戰(zhàn)略意圖。第33頁，共57頁。 教訓： 新聞出版單位和提供信息的單位，對擬公開出版、報道的信息，應當按照有關的保密規(guī)定進行自審;對是否涉及國家秘密界限不清的信息，應當送交有關主管部門或其上級機關、單位審定。 第34頁，共57頁。 二、保密任務十分艱巨 案例2網絡泄密 2012年6月，李某調任某縣人口和計劃生育局黨支部書記。因工作交接不

25、順利，李某仍在較長時間內從事原單位的有關工作，其持有的業(yè)務工作資料，特別是涉密文件資料未及時清退。為方便查閱 使用，李某將自己U盤中存儲的部分業(yè)務資料上傳至互聯(lián)網個人空間備份管理，造成泄密。經鑒定，其上傳的資料中有3份秘密級國家秘密。事件發(fā)生后，有關部門給予李某黨內嚴重警告處分。 第35頁，共57頁。 教訓：不得將涉密計算機及網絡接入互聯(lián)網及其他公共信息網絡。涉密計算機及網絡與互聯(lián)網及其他公共信息網絡必須實行物理隔離， 即與互聯(lián)網及其他公共信息網絡之間沒有任何信息傳輸通道。第36頁，共57頁。 二、保密任務十分艱巨 案例3信息泄密 2015年6月，某集團公司計算機管理員王某，請銷售公司派人上門

26、維修一臺涉密計算機，維修人員將該機硬盤帶走維修，造成涉密硬盤存儲的涉密信息失控。王某受到行政記大過處分。 教訓：不得擅自將處理涉密信息的計算機及移動存儲介質、傳真機、復印機等辦公自動化設備交由外部人員維修。 第37頁，共57頁。 二、保密任務十分艱巨 案例4手機泄密 2008年11月，某部門在召開重要涉密會議時，會議內容被有關部門進行例行保密技術巡查時接 收。經核查，發(fā)現(xiàn)參會人員王某違規(guī)將手機帶入 會場，該手機在王某不知情的情況下被啟動，將會議內容傳輸出去。王某受到行政警告處分。 教訓：不得將手機帶入重要涉密場所。進入重要涉密場所之前，應將手機放入手機屏蔽柜內。也可使用保密會議手機干擾器對涉密

27、場所進行手機信號屏蔽。第38頁，共57頁。 三、如何防范泄密事件發(fā)生 當前各類泄密案件，特別是隨著信息網絡的快速發(fā)展，計算機網絡網絡泄密呈高發(fā)態(tài)勢給國家案例和企業(yè)利益造成了嚴重損害，而泄密責任人則受到黨紀政紀乃至刑律的嚴厲追究，斷送大好前程。 因此，涉密人員對日常的涉密管理，特別是對于計算機網絡安全的管理，必須引起我們的高度重視。一定要遵守保密法規(guī)和保密工作紀律，懂得一定的保密常識和防范手段，在平時的涉密工作中，要慎之又慎，千萬不要觸碰保密高壓線。第39頁，共57頁。 三、如何防范泄密事件發(fā)生 1、注重檔案管理過程的保密 （1）在保管條件上要做到萬無一失。庫房是檔案保管的唯一場所，必須要加固門

28、窗，檔案室與辦公室分開，無關人員一律嚴禁入內。 （2）加強日常的檔案保密管理工作。檔案在調閱、移出過程中一定要嚴格按規(guī)定履行手續(xù)，必須經指定的領導審批，否則，任何人不得調閱檔案。使用完畢后要及時清對、檢查、入庫。 2、注重檔案利用中的保密 在檔案利用中，要適當采取監(jiān)控措施，有條件的檔案室要設置監(jiān)控攝像監(jiān)視器，以防撕毀、涂改檔案。利用者用完檔案后，檔案管理人員要仔細檢查被利用的檔案，如發(fā)現(xiàn)問題及時報告。對于損毀檔案嚴重的違法行為，要堅決查處。第40頁，共57頁。 第41頁，共57頁。 三、如何防范泄密事件發(fā)生 3、遵守保密守則（十不守則） （1）不該說的秘密不說； （2）不該問的秘密不問； （3

29、）不該看的秘密不看； （4）不該記的秘密不記； （5）不在非保密本上記錄秘密； （6）不在外事活動和私人通訊中涉及秘密； （7）不在公共場合和親友及其它無關人員面前談論秘密；第42頁，共57頁。 三、如何防范泄密事件發(fā)生 3、遵守保密守則（十不守則） （8）不在不利于保密的地方存放秘密文件資料； （9）不在普通電話、明碼 電報、普通郵局中辦理秘密事項； （10）不攜帶秘密文件資料游覽參觀、探親訪友和進入公共場所。 第43頁，共57頁。 三、如何防范泄密事件發(fā)生 4、保密工作應知應會事項 （1）應熟悉、遵守保密法律法規(guī)及本單位保密工作制度，依法履行保密義務。 （2）嚴格遵守國家工作人員十條保密守

30、則 （3）要懂得復印國家及企業(yè)秘密文件、資料必須辦理審批手續(xù)，復印件要與原件一樣妥善保管 （4）嚴禁攜帶或郵寄涉及國家秘密的文件、資料和其它物品出境，如確因工作需要，應按有關規(guī)定到所在地保密局辦理手續(xù)第44頁，共57頁。 三、如何防范泄密事件發(fā)生 4、保密工作應知應會事項 (5)在對外交往和涉外活動中，既要熱情友好，又要注意內外有別，不經批準不得向外方人員提供黨和國家、企業(yè)秘密 （6）不將秘密文件堆放在桌面上，人離開辦公室時，應將秘密文件收藏在抽屜或櫥柜，并隨手關門 第45頁，共57頁。 三、如何防范泄密事件發(fā)生 （7）個人不得保存秘密文件，閱辦完畢后應及時清退 (8) 起草文件過程中產生的

31、廢棄稿紙，不要亂扔，應投入廢紙簍，集中銷毀，重要的要當即銷毀第46頁，共57頁。 三、如何防范泄密事件發(fā)生 5、 發(fā)現(xiàn)秘密已經或可能泄露時，應該采取的措施： （1）拾獲屬于國家或企業(yè)秘密的文件、資料和其它物品，應當及時送交有關機關、單位或保密工作部門； （2）發(fā)現(xiàn)有人買賣屬于國家或企業(yè)秘密文件、資料和其它物品，應當及時報告保密工作部門或公安、國家安全機關處理； （3）發(fā)現(xiàn)有人盜竊、搶奪屬于國家或企業(yè)秘密文件、資料和其它物品，有權制止，并應當立即報告保密工作部門或公安、國家安全機關； （4）發(fā)現(xiàn)泄露或可能泄露國家或企業(yè)秘密的線索，應當及時向有關機關、單位或保密工作部門舉報。第47頁，共57頁。

32、四、保密技術防范二十條 1、不得將涉密計算機及網絡接入互聯(lián)網及其他公共信息網絡 對策：涉密計算機及網絡與互聯(lián)網及其他公共信息網絡必須實行物理隔離，即與互聯(lián)網及其他公共信息網絡之間沒有任何信息傳輸通道。 2、不得在涉密計算機與非涉密計算機之間交叉使用優(yōu)盤等移動存儲介質 對策：涉密優(yōu)盤、移動硬盤等移動存儲介質不得在非涉密計算機上使用；非涉密移動存儲介質以及手機、數(shù)碼相機、MP3、MP4等具有存儲功能的電子產品不得在涉密計算機上使用。確需將互聯(lián)網及其他公共信息網絡上的數(shù)據(jù)復制到涉密計算機及網絡中，應采取必要的防護措施。如使用一次性光盤刻錄下載，應設置中間機，或者使用經國家保密行政管理部門批準的信息單

33、向導入設備。 第48頁，共57頁。 四、保密技術防范二十條 3、不得在未采取防護措施的情況下將互聯(lián)網及其他公共信息網絡上的數(shù)據(jù)復制到涉密計算機及網絡 對策：確需將互聯(lián)網及其他公共信息網絡上的數(shù)據(jù)復制到涉密計算機及網絡中，應采取必要的防護措施，如使用一次性光盤刻錄下載，設置中間機，或者使用經國家保密行政管理部門批準的信息單向導入設備。 4、不得違規(guī)設置涉密計算機的口令 對策：涉密計算機應嚴格按照保密規(guī)定設置口令，處理秘密級信息的口令長度不少于8位，更換周期不超過1個月；處理機密級信息的應當采用IC卡或USB Key與口令相結合的方式，且口令長度不少于4位；如僅使用口令方式，則長度不少于10位，更

34、換周期不超過1個星期；設置口令時，要采用多種字符和數(shù)字混合編制。第49頁，共57頁。 四、保密技術防范二十條 5、不得擅自在涉密計算機上安裝軟件或復制他人文件 對策：涉密計算機安裝軟件或復制他人文件資料須經批準，并進行必要的病毒查殺，特別是對“木馬”去竊密程序的查殺。 6、不得將無線外圍設備用于涉密計算機 對策：涉密計算機應使用有線連接的外圍設備。 7、不得將涉密計算機及移動存儲介質通過普通郵寄渠道寄運或違規(guī)交由他人使用、保管 對策、認真執(zhí)行涉密載體使用保密管理規(guī)定，不得將涉密載體通過普通郵寄渠道寄運或違規(guī)交由他人使用、保管。第50頁，共57頁。 四、保密技術防范二十條 8、不得擅自攜帶涉密筆

35、記本電腦及移動存儲介質外出 對策：確需攜帶外出的，要嚴格履行審批手續(xù)，采取有效管理措施，確保涉密筆記本電腦及移動存儲介質始終處于嚴密監(jiān)控之下。同時采取強身份認證 、涉密信息加密等保密技術防護措施。 9、不得擅自將處理涉密信息的計算機及移動存儲介質、傳真機、復印機等辦公自動化設備交由外部人員維修 對策：處理涉密信息的計算機及移動存儲介質、傳真機、復印機等辦公自動化設備應當在單位內部進行維修，現(xiàn)場有專門人員監(jiān)督；確需外送維修的，應當拆除信息存儲部件或進行專業(yè)銷密。第51頁，共57頁。 四、保密技術防范二十條 10、不得將未經專業(yè)銷密的涉密計算機等辦公自動化設備出售、贈送、丟棄 對策：（1）在將涉密

36、計算機等辦公自動化設備出售、贈送、丟棄之前，應使用符合國家保密標準的設備對涉密信息或內部敏感信息進行清除，確保不被還原。 （2）將準備淘汰的涉密計算機等辦公自動化設備送到保密行政管理部門授權的銷毀機構或指定的承銷單位銷毀。 11、不得將處理涉密信息的多功能一體機與普通電話線路連接 對策：處理涉密信息的多功能一體機，必須與普通電話線路斷開。第52頁，共57頁。 四、保密技術防范二十條 12、不得在涉密場所中連接互聯(lián)網的計算機上配備和安裝視頻、音頻輸入 對策：涉密場所中連接互聯(lián)網的計算機不得配備和安裝視頻、音頻輸入設備。 13、不得將手機帶入重要涉密場所 對策：進入重要涉密場所之前，應將手機放入手機屏蔽柜內。也可使用保密會議手機干擾器對涉密場所進行手機信號屏蔽。 14、不得在連接互聯(lián)網及其他公共信息網絡的計算機上存儲、處理