會計電算化對內(nèi)部審計的影響及其對策_第1頁
會計電算化對內(nèi)部審計的影響及其對策_第2頁
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文檔簡介

1、會計電算化對內(nèi)部審計的影響及其對策一、會計電算化相關(guān)概述(一)會計電算化信息系統(tǒng)的定義 會計電算化信息系統(tǒng)指的是以計算機為主要信息處理手段的會計信 息系統(tǒng),該系統(tǒng)是由人員、計算機硬件、計算機軟件、相關(guān)的信息資 料文件和會計規(guī)范等基本要素組成, 是一個人機結(jié)合的系統(tǒng)。 而會計 信息系統(tǒng)則是指管理信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng), 是專門用于企事業(yè)單位 處理會計業(yè)務(wù),收集、存儲、傳輸和加工各種會計數(shù)據(jù),輸出會計信 息,并將其反饋給各有關(guān)部門, 為企業(yè)的經(jīng)營活動和決策活動提供幫 助,為投資人、債權(quán)人、政府等部門提供財務(wù)信息的系統(tǒng)。(二)會計電算化信息系統(tǒng)的特點1.數(shù)據(jù)存儲的磁性化、無紙化在會計電算化系統(tǒng)中,會計

2、數(shù)據(jù)是以 文件的形式予以存儲,不再象手工階段那樣,記錄在帳簿中,而這種 存儲的介質(zhì),又都以磁性材料為主。存儲于磁性介質(zhì)上的會計數(shù)據(jù),與其他電子數(shù)據(jù)一樣,都具有存儲方便、修改與刪除不留痕跡的特點。 但恰恰是這一特點, 給會計數(shù)據(jù)的可靠性與安全性帶來了威脅, 也使 日后審計線索的追蹤變得更加困難。2.內(nèi)部控制的程序化 企業(yè)實現(xiàn)會計電算化之后,內(nèi)部控制的內(nèi)涵與外延發(fā)生了很大的變 化。在手工會計方式下,管理人員可以通過職能分割、人員的分工形 成內(nèi)部控制體系,與通過憑證、賬簿、報表之間的相互牽制制度結(jié)合 起來,以確保對信息的正確性、安全性的控制。實現(xiàn)會計電算化后,由于計算機數(shù)據(jù)處理的集中、連貫性,使得原

3、 來在手工會計環(huán)境下行之有效的控制制度(如職權(quán)分割、手工賬簿控 制體系等)幾乎失去了控制作用,人們就不能不對硬件和軟件工作環(huán) 境的安全性、可靠性詳加考慮,采取其他一些更加嚴密的措施,確保 憑證、賬簿、報表等一系列會計資料的真實準確。要做到這一點,不 僅要有一套嚴密的控制體系, 而且有的控制方法還需要嵌入程序之中, 通過程序的運行,核對會計數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系,檢查使用權(quán)密碼,審查 數(shù)據(jù)處理順序等。3.數(shù)據(jù)處理的集中化、自動化 手工會計崗位分工核算的各個工作,在電算化會計中都由計算機集 中處理。每一臺計算機完成某一個特定的任務(wù),一組數(shù)據(jù)一經(jīng)輸入, 便可以被不同的用戶共享。 隨著會計電算化的發(fā)展, 系統(tǒng)

4、的復(fù)雜性越 高,數(shù)據(jù)的處理就越為集中。 這一特點在多用戶和聯(lián)網(wǎng)的工作環(huán)境下 尤為突出。 在數(shù)據(jù)集中處理過程中, 系統(tǒng)的原始數(shù)據(jù)的采集一般都以 代碼作為標識,例如,會計科目代碼、職工編碼、材料編碼等。采用 這種編碼,不僅是計算機數(shù)據(jù)處理方式的需要, 它也是各子系統(tǒng)數(shù)據(jù) 交流的交接點。 自動化是指計算機的程序自動控制處理, 人工操作和 人為干預(yù)減少。4.會計人員業(yè)務(wù)知識的多面化 電算化會計信息系統(tǒng)是一個人機系統(tǒng),計算機在會計人員的設(shè)計與 操作之下,按照預(yù)先規(guī)定的處理順序,獲得電子憑證、賬簿和報表。 而在這樣一個人機系統(tǒng)中, 會計人員不僅應(yīng)具備會計業(yè)務(wù)知識, 還應(yīng) 當熟悉計算機的工作環(huán)境,掌握計算機

5、有關(guān)知識。實踐證明,那種僅 具備會計單方面知識的會計人員,是很難勝任現(xiàn)代化的會計工作的。然而,也不能不看到,這種具備會計與計算機兩方面知識的會計人員, 一旦營私舞弊, 便可能給企業(yè)造成更大的危害。 審計人員要發(fā)現(xiàn)其舞 弊行為,跟蹤、尋找其作案的線索,就必須具備更豐富、更全面的會 計、計算機、審計等方面的知識。5.與管理信息系統(tǒng)中其他子系統(tǒng)的聯(lián)系密切 會計信息系統(tǒng)是企業(yè)管理信息系統(tǒng)中的一個重要的子系統(tǒng),它與生 產(chǎn)管理、倉庫管理、勞動人事等信息系統(tǒng),有機地結(jié)合成一個整體, 共同組成企業(yè)的管理信息系統(tǒng)。 隨著計算機工作平臺的不斷發(fā)展, 會 計信息系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)的聯(lián)系有增無減。 隨著決策支持系統(tǒng)的建

6、立, 這種聯(lián)系密切的特點將更為突出。 審計人員要面對這樣一個錯綜復(fù)雜 的系統(tǒng),從中索取有關(guān)的審計證據(jù),所面臨的審計風(fēng)險將會更大。二、會計電算化信息系統(tǒng)對內(nèi)部審計的影響國際審計準則15電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境下的審計中指出:在電 子數(shù)據(jù)處理的環(huán)境下,并不改變審計的總體目標和范圍。但是,計算 機的使用改變了財務(wù)資料的處理和存儲, 并可能影響這個單位為達到 適當?shù)膬?nèi)部控制而采用的組織和程序。 因此,審計人員在對會計制度 和有關(guān)的內(nèi)部控制的研究和評價所遵循的程序, 以及其他審計程序的 性質(zhì)、時間和范圍就可能受到電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境的影響。會計電算化對內(nèi)部審計的影響,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)對審計線索的影響

7、在手工會計中,審計線索包括會計憑證、賬簿、報表等會計資料。這些資料都反映在書面上, 審計人員利用這些資料就能夠從原始憑證 開始,通過記賬憑證、賬簿追蹤到會計報表,或者對報表之間、報表 與賬簿之間的會計數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系進行審查, 通過這些可見的審計線 索檢查證、賬、表數(shù)據(jù)所反映的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合法性等。 在手工會計中, 會計人員對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的詳細記錄都躍然紙上, 審計人員所需的審計線 索,都可以通過這些書面記錄加以審計。但是,在電算化會計中,計 算機的使用改變了會計記錄的存儲與處理,表現(xiàn)在如下幾個方面:1.會計憑證的存儲與處理。原始憑證或記賬憑證一經(jīng)輸入機內(nèi),便 以文件的形式存入機內(nèi)的數(shù)據(jù)文件。 隨著電

8、算化的發(fā)展, 輸入原始憑 證再由系統(tǒng)自行填制記賬憑證己為期不遠, 對于各核算子系統(tǒng)中自動 生成的轉(zhuǎn)賬憑證,其數(shù)據(jù)的采集來自于機內(nèi)分配結(jié)轉(zhuǎn)后的記錄。2.賬簿的存儲與處理??偡诸愘~為文件所代替,明細分類賬采用滿 頁打印方式, 因而導(dǎo)致兩類數(shù)據(jù)之間的日常核對只能在機內(nèi)進行。 賬 簿登錄時, 通過計算機登賬程序自動執(zhí)行, 使用的是哪一種程序難以 判斷。3.報表的編制采用按事先定義的公式到賬簿文件、 其他報表文件中 取數(shù)計算,數(shù)據(jù)來源、公式定義、編制結(jié)果、打印格式等均采用機內(nèi) 文件的形式。 由于磁性介質(zhì)修改不留痕跡的特點, 使審計人員很難相 信打印輸出的會計報表,正是根據(jù)企業(yè)單位提供的公式定義文件加以

9、編制的。 換句話說, 如果有人在歪曲公式定義文件之后編制失真的財 務(wù)報表,然后再將公式定義文件復(fù)原,在這種情況下,審計人員便不 能根據(jù)機內(nèi)的公式定義文件貿(mào)然判斷報表編制的正確性。以上的種種情況表明,由于計算機采用磁性材料作為存儲介質(zhì),處 理過程都在機內(nèi)文件之間進行, 因而使審計人員難以像在手工操作環(huán) 境下那樣對經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行追蹤審查。 在現(xiàn)階段, 盡管財政部在有關(guān)會 計電算化制度中,規(guī)定所有憑證、賬簿、報表仍然應(yīng)當打印輸出,使 審計人員在審計工作中增加審計的線索, 但我們應(yīng)當看到, 這些書面 記錄是否與會計軟件正確的處理結(jié)果同出一轍, 還需進一步驗證, 傳 統(tǒng)的手工審計方法已無法適應(yīng)會計電算化發(fā)

10、展的要求。(二)對審計內(nèi)容的影響電算化會計信息系統(tǒng)的特點及固有的風(fēng)險決定了審計的內(nèi)容包括對 計算機處理和控制功能的審查, 因此,電算化會計信息系統(tǒng)的審計內(nèi) 容,就應(yīng)當包括系統(tǒng)的開發(fā)與設(shè)計、會計軟件的程序、數(shù)據(jù)文件以及 內(nèi)部控制的審計等。審計人員在電算化系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)階段,應(yīng)當參與系統(tǒng)的設(shè)計、 調(diào)試、檢驗和驗收,除了對系統(tǒng)的合法、合規(guī)、安全可靠等方面及時 發(fā)現(xiàn)問題之外,特別要從審計角度審查系統(tǒng)的可審性、 審計線索的設(shè) 置等。會計軟件的程序?qū)徲?,是指對組成會計核算軟件的各子系統(tǒng)程序的 審計,系統(tǒng)程序的正確與否, 直接影響會計信息系統(tǒng)的處理質(zhì)量和處 理結(jié)果的準確性、有效性。 這一內(nèi)容的審計工作繁簡

11、,又視被審計單 位使用的會計核算軟件的來源而定。 對于已通過財政部門評審的會計 核算軟件,評審中己經(jīng)過嚴格的審查,因而可靠程度較高,但由于企 業(yè)的二次開發(fā)所涉及的內(nèi)容較多且直接影響程序執(zhí)行的正確性, 因而 仍然有必要對其進行程序?qū)徲?而對于企業(yè)自行開發(fā)或者是委托外單 位開發(fā)的會計核算軟件,程序?qū)徲嫺潜夭豢缮伲仨毟鶕?jù)會計核 算軟件基本功能規(guī)范等法規(guī)嚴格進行審核。(三)對審計技術(shù)的影響 對電算化會計信息系統(tǒng)的審計,如果仍然采用常規(guī)的手工系統(tǒng)的那 一套審計技術(shù), 就不可能達到審計的目的。 由于審計的內(nèi)容擴大到電 算化系統(tǒng)程序、系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)、數(shù)據(jù)文件與內(nèi)部控制等方面,迫 使審計人員在采用傳統(tǒng)各

12、種審計技術(shù)的同時, 采用計算機輔助審計技 術(shù),用日益先進的計算機審計軟件去對付單機、網(wǎng)絡(luò)、多用戶等各種 工作平臺下的會計軟件。(四)對審計標準和準則的影響 由于審計對象、審計線索、審計內(nèi)容以及審計技術(shù)手段等發(fā)生一系 列的變化,手工審計中所制定的審計標準與審計準則也就很難適用。 在計算機特定的工作環(huán)境中所出現(xiàn)的新情況和可能產(chǎn)生的新問題, 又 必須有一套與之相適應(yīng)的新的審計標準和準則。 在國外, 美國執(zhí)業(yè)會 計師協(xié)會發(fā)布的計算機處理對檢查財務(wù)報表的影響 ,國際會計師 聯(lián)合會公布的國際審計準則15電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境下的審計 、國 際審計準則16計算機輔助審計技術(shù)等,都是對電算化會計系統(tǒng) 下的審計所發(fā)布

13、的一系列文件。 在我國,由于經(jīng)濟立法往往是在經(jīng)濟事項充分發(fā)展之后, 而計算機審計工作又剛剛起步, 因而計算機審計 的標準和準則發(fā)布不多。(五)對審計人員的影響 不管計算機審計發(fā)展到哪一個階段,也不管計算機輔助審計技術(shù)如 何先進, 電算化會計信息系統(tǒng)的審計總是人機審計。 在這一審計工作 中,起決定作用的仍然是審計人員。 從審計計劃的制定到審計程序的 確定,從審計技術(shù)選擇到審計方法的采用, 都必須由審計人員操作和 指揮。審計人員不僅要具有豐富的會計、財務(wù)、審計知識和技能,不 僅應(yīng)當熟悉財經(jīng)法規(guī)以及其他的審計依據(jù), 而且還應(yīng)當掌握計算機知 識及其應(yīng)用技術(shù),掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù);不僅要懂得審計軟件的

14、 操作方法, 而且還應(yīng)當根據(jù)審計過程所出現(xiàn)的種種問題, 即時編寫出 各種測試、審查程序模塊。 從長遠的觀點來看,審計人員還應(yīng)當掌握 編寫適合各種場合需要的審計軟件,建立起自己的電算化審計系統(tǒng)。三、現(xiàn)行會計電算化審計存在的問題(一)審計可視線索消失的趨勢 在會計電算化進程中,隨著計算機軟硬件水平及現(xiàn)代通訊技術(shù)和網(wǎng) 絡(luò)技術(shù)的不斷提高,客觀上,存在著審計可視線索自然消失的趨勢。 在應(yīng)用計算機處理會計資料以后, 紙面信息變成了磁性介質(zhì)上的代碼。 對于會計界、審計界的許多人來說,過去熟悉的、習(xí)慣的、得心應(yīng)手 的東西,變成了陌生的、不習(xí)慣的、難以捉摸的東西。而設(shè)計會計電 算化程序的軟件設(shè)計人員, 并不知道

15、審計人員的需求, 即使有關(guān)文件 規(guī)定必須留有審計線索,實際上也是很難做到的。何況,審計工作與 主要是處理結(jié)構(gòu)化問題的會計核算工作不同, 它主要是處理半結(jié)構(gòu)化 和非結(jié)構(gòu)化的一些問題, 從某些方面來說, 更多的是依靠人的經(jīng)驗和 主觀判斷能力,如:尋找漏洞、揭盡矛盾、查錯防弊、獲取證據(jù)等。(二)審計數(shù)據(jù)的難以取得由于各行業(yè)各單位會計電算化系統(tǒng)應(yīng)用環(huán)境大不相同, 應(yīng)用程序也 各具特點。從使用的系統(tǒng)來看大致有以下兩種情況:1.購置商用會計軟件目前,商業(yè)化會計電算化軟件有幾百家之多,不同的電算化系統(tǒng)雖 然有著不同的特點,但也有著基本的相同點:輸入、處理、統(tǒng)計、查 詢、輸出及維護功能較完整、全面,界面設(shè)置較

16、好,然而由于各種會 計軟件的數(shù)據(jù)庫千差萬別, 其防范保密措施更是八仙過海, 各顯神通, 這就給審計人員開發(fā)通用的審計軟件帶來困難。2.自行開發(fā)會計軟件 自行開發(fā)會計軟件,一般是根據(jù)企事業(yè)單位自身的需要結(jié)合實際情 況研制而成的, 一般具有較強的檢測排錯功能和統(tǒng)計處理功能,實用 性強。但在系統(tǒng)安全方面及內(nèi)部控制方面需要人工予以輔助來加強系 統(tǒng)的管理,這就要求管理者制定規(guī)章制度來約束會計人員的行為。(三)認識上的誤區(qū)造成對計算機審計的忽視 目前有種看法認為,在會計核算實現(xiàn)電算化后,特別是應(yīng)用了經(jīng)財 政部門評審?fù)ㄟ^的商品化會計核算軟件以后, 會計信息的正確性、 可 靠性已經(jīng)解決, 可有效地防止做假賬和

17、會計信息失真的問題, 因此也 無須對軟件產(chǎn)生的信息進行審計。 事實不是這樣。因為絕大多數(shù)的會 計核算軟件并沒有解決對會計事項, 即記賬憑證所根據(jù)的原始數(shù)據(jù)是 否真實這一至關(guān)重要的問題。 它們的許多功夫不是花在保證數(shù)據(jù)源的 正確上,而是對已輸入數(shù)據(jù)的計算上, 充其量只不過是一把高級的算 盤而已。加上上述的實現(xiàn)會計電算化后內(nèi)部控制本質(zhì)上的變化, 對會 計信息系統(tǒng)事實上存在著人為干預(yù)和利潤調(diào)節(jié), 以及所提供原始數(shù)據(jù) 的虛假性, 人們不得不承認這樣一個事實: 當前的會計電算化并不能 有效地防止做假賬和會計信息失真的問題。 但上述的認識, 卻對計算 機審計產(chǎn)生了一些不利的影響。四、解決會計電算化審計問題

18、的建議與途徑(一)要重視會計電算化理論的研究 從一定意義上講,電算化會計產(chǎn)生和發(fā)展的過程,也是突破傳統(tǒng)會 計觀念,對現(xiàn)行會計理論和方法提出新問題、新課題,以及研究和確 立新的理論和方法的過程。如電算化會計在系統(tǒng)設(shè)計、工作組織、信 息處理及賬務(wù)處理程序等方式和方法上的改變, 本身就是對現(xiàn)行會計 理論和方法的突破和完善。 電算化會計理論的基本問題研究透徹了,會計軟件的研制就有了明確的方向和目標, 才能更符合會計、 審計工 作的實際要求。(二)提高審計軟件的質(zhì)量 為了給電算化審計打開通道,就必須不斷研究開發(fā)審計軟件,在數(shù) 據(jù)采集方面, 特別需要有一種專門從事數(shù)據(jù)采集的軟件,要求這種軟 件能夠容易訪問被審計單位不同介質(zhì)、 不同編碼、 不同數(shù)據(jù)庫類型的 數(shù)據(jù)庫,從中采集審計所需的原始數(shù)據(jù), 打通瓶頸。在數(shù)據(jù)分析方面,在現(xiàn)有審計軟件的功能基礎(chǔ)上進一步開發(fā)新的分析工具, 這些分析工 具將面向特定的領(lǐng)域。 在

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