1、2、政府的職能、政府的職能 （1）我國政府的性質）我國政府的性質 我國政府我國政府是是國家權力機關國家權力機關的的執(zhí)行機關執(zhí)行機關，是國，是國家家行政機關行政機關。 我國憲法規(guī)定：我國憲法規(guī)定： 我國的我國的權力機關權力機關是人大。是人大。 我國的我國的行政機關行政機關是政府。是政府。 兩者的關系：兩者的關系：領導與被領導、監(jiān)督與被監(jiān)督。領導與被領導、監(jiān)督與被監(jiān)督。 20162016年年3 3月李克強總理在十二屆全國月李克強總理在十二屆全國人大四次會議上作政府工作報告人大四次會議上作政府工作報告反映了我國政府與人大怎樣的關系？我國政府我國政府（國務院和地方各級政府）（國務院和地方各級政府） 人

2、民代表大會人民代表大會國家國家權力權力機關機關國家國家行政行政機關機關執(zhí)行執(zhí)行機關機關人民民主專政的國體人民民主專政的國體本質本質人民人民當家作主當家作主選舉產生選舉產生人大代表人大代表組成組成國家性質與政府性質、職能的關系：我國的國家性質決定我國政府性質決定我國政府職能反映反映我我國國政政府府的的基基本本職職能能* *組織社會主義經濟建設組織社會主義經濟建設（經濟職能）（經濟職能）保障人民民主和維護國家長治久安保障人民民主和維護國家長治久安（政治職能）（政治職能）組織社會主義文化建設組織社會主義文化建設（文化職能）（文化職能）加強社會建設加強社會建設（社會職能）（社會職能）2 2、我國政府的

3、四個基本職能、我國政府的四個基本職能。推進生態(tài)文明建設推進生態(tài)文明建設（生態(tài)職能）（生態(tài)職能）基本職能基本職能具體內容具體內容原因原因(或目的或目的)舉例舉例保障人民保障人民民主和維民主和維護國家的護國家的長治久安長治久安保衛(wèi)國家的獨立與主保衛(wèi)國家的獨立與主權權保護公民的生命安全保護公民的生命安全及各種合法權益及各種合法權益保護國家、企業(yè)和個保護國家、企業(yè)和個人的合法財產不受侵犯人的合法財產不受侵犯保障人民民主、協調保障人民民主、協調人民內部矛盾，懲治犯人民內部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安罪分子，維護社會治安和社會秩序等和社會秩序等由我國人民民主由我國人民民主專政的國家性質專政的國家性質決

4、定的決定的依法打擊依法打擊“東突分子東突分子”、嚴懲、嚴懲“3.14”拉拉薩打砸搶燒薩打砸搶燒事件組織分事件組織分子、子、國務院國務院組織抗凍、組織抗凍、抗震救災、抗震救災、“村委會村委會”換屆選舉、換屆選舉、打擊走私打擊走私活動活動我國政府的主要職能我國政府的主要職能（四保協打維）（四保協打維）保衛(wèi)國家保衛(wèi)國家獨立與主獨立與主權權保護公民保護公民的生命安的生命安全及各種合法權益全及各種合法權益保護國家、企業(yè)和保護國家、企業(yè)和個人個人的合法財產不受的合法財產不受侵犯侵犯保障人民保障人民民主民主協調人民協調人民內部矛盾內部矛盾打擊違法犯罪打擊違法犯罪活動活動維護社會維護社會治安和社會治安和社會秩

5、序秩序3月25日，正在釣魚島海域執(zhí)行常態(tài)化護漁巡航任務的中國漁政206船遭遇九級大風。 A、保衛(wèi)國家的獨立與主權；B、保護公民的生命安全及各種合法權益；C、保護國家、企業(yè)和個人的合法財產不受侵犯；一伙歹徒持械沖進昆明火車站廣場見人就砍昆明火車站“301”嚴重暴力恐怖案3月1日晚，云南昆明火車站發(fā)生嚴重暴力恐怖事件，恐怖分子殘忍地砍殺無辜群眾，目前造成29人遇難、143人受傷。八名歹徒中，除五名現場被民警擊中，致四死一傷，其余三人于2月27日在紅河州個舊市沙甸鎮(zhèn)落網。傷者的醫(yī)療救助和護理工作費用，以及傷者家屬的吃住行服務等費用全部由政府保障。D、保障人民民主，協調人民內部矛盾，打擊犯罪分子，維護

6、社會治安和社會秩序。基本職能基本職能內容內容目的目的舉例舉例組織社組織社會主義會主義經濟建經濟建設設經濟經濟職能職能宏觀調控宏觀調控市場監(jiān)管市場監(jiān)管原因原因：這是由我國社：這是由我國社會的主要矛盾決定的會的主要矛盾決定的市場自身具有局限性市場自身具有局限性目的目的：促進社會經濟：促進社會經濟發(fā)展；提高生產力水發(fā)展；提高生產力水平和人民生活水平平和人民生活水平實施積極實施積極的財政政的財政政策和穩(wěn)健策和穩(wěn)健的貨幣政策的貨幣政策（2）組織社會主義經濟建設（宏市）內內容容運用財政和貨幣政策調節(jié)經濟，調節(jié)經濟，促進促進經濟平穩(wěn)運行經濟平穩(wěn)運行即政府對企業(yè)等市場主體進行監(jiān)督和管理即政府對企業(yè)等市場主體進

7、行監(jiān)督和管理打擊打擊制假售假、哄抬物價、商業(yè)欺詐制假售假、哄抬物價、商業(yè)欺詐等不等不公平的市場競爭行為，整頓市場秩序。公平的市場競爭行為，整頓市場秩序。 材料一：在美國次貸引發(fā)的金融危機波及全球的背景下，材料一：在美國次貸引發(fā)的金融危機波及全球的背景下，中國經濟正面臨著國際國內的諸多挑戰(zhàn)，為保持經濟平中國經濟正面臨著國際國內的諸多挑戰(zhàn)，為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，中國人民銀行穩(wěn)較快發(fā)展，中國人民銀行2008年年10月月8日決定，下調日決定，下調人民幣存款準備金率和存貸款基準利率。人民幣存款準備金率和存貸款基準利率。 材料二：材料二： 2008年年9月月19日上午，國家發(fā)改委發(fā)出緊急通日上午，國家發(fā)

8、改委發(fā)出緊急通知，要求各地加強嬰幼兒奶粉價格監(jiān)管，可實行臨時價知，要求各地加強嬰幼兒奶粉價格監(jiān)管，可實行臨時價格干預，啟動提價申報制度，嚴打串通漲價、哄抬物價格干預，啟動提價申報制度，嚴打串通漲價、哄抬物價等牟取暴利行為。等牟取暴利行為?；韭毮芑韭毮?內容內容 目的目的 舉例舉例組織社會組織社會主義文化主義文化建設建設文化文化職能職能宣傳宣傳馬克思主馬克思主義科學理論義科學理論組織和發(fā)展組織和發(fā)展教教、科、文、衛(wèi)、科、文、衛(wèi)、體等各項事業(yè)體等各項事業(yè)提高提高全民族全民族的思想道德的思想道德素質和科學素質和科學文化素質；文化素質；提高提高國家文國家文化軟實力?；泴嵙?。建設社會主義核心建設社

9、會主義核心價值體系價值體系、弘揚抗震、弘揚抗震精神、樹立社會主義精神、樹立社會主義榮辱觀；榮辱觀；舉辦廣州亞舉辦廣州亞運會、運會、組織奧運會、組織奧運會、支持航天事業(yè)、減免支持航天事業(yè)、減免義務教育學雜費、組義務教育學雜費、組織國家最高科技獎大織國家最高科技獎大會等。會等。 發(fā) 展 教 育 事 業(yè)發(fā) 展 教 育 事 業(yè)第四代移動通第四代移動通信系統(tǒng)信系統(tǒng)(TD-LTE)關鍵技術與應用關鍵技術與應用”項目項目此此項目的主要完成單位包括：中國移動通信集團公項目的主要完成單位包括：中國移動通信集團公司、工信部電信研究院、電科院、華為、中興、司、工信部電信研究院、電科院、華為、中興、展訊、酷派等。展訊

10、、酷派等。加強社加強社會建設會建設社會職社會職能能健全基本公共服務體系健全基本公共服務體系目的目的：學有所教：學有所教 老有所得老有所得 病有所醫(yī)病有所醫(yī) 老有所養(yǎng)老有所養(yǎng) 住有所居住有所居提示提示 “公共文化設施公共文化設施”屬于社會建設職能，強調的屬于社會建設職能，強調的是是硬件建設硬件建設；與文化職能不能等同，文化職能；與文化職能不能等同，文化職能強調的是促進文化事業(yè)發(fā)展，側重于強調的是促進文化事業(yè)發(fā)展，側重于軟實力軟實力。公共基礎設施社會建設公共文化設施社會建設國家歌劇院 公共衛(wèi)生設施公共衛(wèi)生設施社會建設社會建設 2013年3月，上海市人力資源社會保障局和團市委在中國創(chuàng)業(yè)者公共實訓基地

11、聯合召開了扶持失業(yè)青年就業(yè)“啟航”計劃的工作推進會，2013年“啟航”計劃正式拉開序幕。在2013年首場“啟航”招聘會暨“認識職場、走進職場、融入職場”系列活動的首場活動上，活動主辦方精挑細選了60家招聘單位，推出了1200多個針對失業(yè)青年特點的崗位進行現場招聘。 勞有所得勞有所得病有所醫(yī)病有所醫(yī) 國務院決定從2016年1月1日起，為2015年12月31日前按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%增加。 老有所養(yǎng)老有所養(yǎng)推進生推進生態(tài)文明態(tài)文明建設建設生態(tài)職生態(tài)職能能堅持節(jié)約資源和保護環(huán)堅持

12、節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策境的基本國策目的目的：為人們創(chuàng)造：為人們創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)良好的生產生活環(huán)境。境。（3）建設服務型政府（方向）建設服務型政府（方向） 政府職能是有限的政府職能是有限的 政府履行基本職能，并不意味著包辦一切政府履行基本職能，并不意味著包辦一切 根本目的：根本目的： 進一步提高政府為進一步提高政府為經濟社會發(fā)展服務經濟社會發(fā)展服務、為、為人民服人民服務務的能力和水平的能力和水平不能越位：不該管的去管。 不能錯位：該管、不該管都管，什么也沒 管好。（分不清） 不能缺位：該管的不管。應該到位：管好自己應該管的。做到“三不一到位”（三）、便民利民的政府（三）、便民利民的政府

13、 1 1、政府的作用：、政府的作用：（1 1）人們的社會生活受到政府的）人們的社會生活受到政府的管理管理（2 2）人們享受著政府提供的）人們享受著政府提供的服務服務 使用的人民幣是政府通過央行發(fā)行的 讀書的學校大多是政府辦的 快捷的交通離不開政府的服務享受著政府提供的公共服務 享有優(yōu)美的環(huán)境離不開政府的服務（）必須提高公民意識和政治素養(yǎng)（）必須提高公民意識和政治素養(yǎng) 公公民民個個人人 首先，要首先，要了解了解政府的性質和職能，政府的性質和職能，相信相信我們的政府是為人民服務的政我們的政府是為人民服務的政府。府。 其次，要其次，要支持支持政府的工作，政府的工作，尋求尋求政府的幫助，政府的幫助，監(jiān)

14、督監(jiān)督政府的行為。政府的行為。 看見不法商看見不法商販缺斤短兩販缺斤短兩想找一份想找一份理想的工作理想的工作發(fā)現有人發(fā)現有人亂砍林木亂砍林木買的是假種子買的是假種子市政園林局市政園林局路燈壞了路燈壞了林業(yè)管理林業(yè)管理工商管理機關工商管理機關或質量監(jiān)督機關或質量監(jiān)督機關工商行政管理工商行政管理找市場找市場政政府府性質性質為人民服務的政府為人民服務的政府( (國家性質國家性質 政府性質政府性質 政府職能政府職能) )職能職能管理管理服務服務政治職能政治職能經濟職能經濟職能文化職能文化職能社會公共服務職能社會公共服務職能表現和意義表現和意義作用作用管理管理服務服務人們的公共生活受到政府的管理人們的公

15、共生活受到政府的管理人們享受著政府提供的公共服務人們享受著政府提供的公共服務1. 要構建和諧社會，對沿海地區(qū)來說，就要要構建和諧社會，對沿海地區(qū)來說，就要讓外來打工者享受社會公共資源，政府要支讓外來打工者享受社會公共資源，政府要支付付“和諧成本和諧成本”，如果只讓外來工，如果只讓外來工“做貢做貢獻獻”，不讓他們分享公共資源，社會矛盾將，不讓他們分享公共資源，社會矛盾將會越來越大。這說明在構建和諧社會中，政會越來越大。這說明在構建和諧社會中，政府要履行府要履行A、文化建設職能、文化建設職能 B、社會公共服務職能、社會公共服務職能C、市場監(jiān)督職能、市場監(jiān)督職能 D、保障人民民主職能、保障人民民主職

16、能隨堂演練隨堂演練2.“脫貧四五年，一病回從前；得了闌尾炎，脫貧四五年，一病回從前；得了闌尾炎，白種一年田。白種一年田。”這是一位全國政協委員在這是一位全國政協委員在 “兩會兩會”期間的順口溜。對此，國家正在加期間的順口溜。對此，國家正在加強對醫(yī)藥生產和流通領域的監(jiān)管，積極建設強對醫(yī)藥生產和流通領域的監(jiān)管，積極建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度。國家的覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度。國家的這一舉措表明這一舉措表明A、國家在履行管理經濟的職能、國家在履行管理經濟的職能 B、國家在履行推進社會建設的職能、國家在履行推進社會建設的職能C、醫(yī)藥衛(wèi)生費用屬于國家公共財政支出、醫(yī)藥衛(wèi)生費用屬于國家公共財政支出 D、體現了政協在國家管理中的決策權、體現了政協在國家管理中的決策權3. 時間時間會議總數會議總數會議主要內容及次數會議主要內容及次數2004年年20次次研究招商引資：研究招商引資：14次；研究社會治安管理：次；研究社會治安管理：2次；研究提供就業(yè)信息和改善變業(yè)環(huán)境：次；研究提供就業(yè)信息和改善變業(yè)環(huán)境：2次；集體學習：次；集體學習：2次次2007年年20次次研究土地利用及征地補償：研究土地利用及征地補償：3次；研究社會治安次；研究社會治安管理：管理：2次；研究公路改造