1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料 摘要： 我鎮(zhèn)于2016年5月啟動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取于2016年年底全面結(jié)束。此次確權(quán)工作的技術(shù)路線對(duì)我們來說既無經(jīng)驗(yàn)可循，又缺乏專業(yè)技術(shù)人員。但是我鎮(zhèn)堅(jiān)持邊干邊學(xué)，在干中學(xué)、在學(xué)中干，探索利用現(xiàn)代技術(shù)手段專業(yè)測(cè)繪的科學(xué)方法，積累工作經(jīng)驗(yàn)，為 我鎮(zhèn)于2016年5月啟動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取于2016年年底全面結(jié)束。此次確權(quán)工作的技術(shù)路線對(duì)我們來說既無經(jīng)驗(yàn)可循，又缺乏專業(yè)技術(shù)人員。但是我鎮(zhèn)堅(jiān)持邊干邊學(xué)，在干中學(xué)、在學(xué)中干，探索利用現(xiàn)代技術(shù)手段專業(yè)測(cè)繪的科學(xué)方法，積累工作經(jīng)驗(yàn)，為確權(quán)

2、工作打下基礎(chǔ)。5月至6月已有一個(gè)多月的時(shí)間，在這一個(gè)多月的確權(quán)工作中，我們總結(jié)了以下幾點(diǎn)操作中的經(jīng)驗(yàn): 一、組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。 1、我鎮(zhèn)成立了農(nóng)村土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政府二樓辦公室，具體負(fù)責(zé)確權(quán)登記工作的信息錄入、上傳下達(dá)、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)匯總、錄入建檔、總結(jié)上報(bào)等工作。各成員單位按照職責(zé)分工承擔(dān)具體的工作任務(wù)，密切配合，各司其職，合力推進(jìn)。 2、各村也成立了專門的組織和工作機(jī)構(gòu)，各村小組還組織了由3-4名懂政策、懂法律、對(duì)土地承包比較清楚的人成立了理事會(huì)，負(fù)責(zé)農(nóng)戶信息登記，承包地塊指認(rèn)等工作。 3、確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依托鎮(zhèn)村干部、農(nóng)民

3、代表和有關(guān)技術(shù)人員，構(gòu)建起縱向貫徹落實(shí)、橫向協(xié)調(diào)配合的組織領(lǐng)導(dǎo)工作體系，嚴(yán)格落實(shí)了干部責(zé)任，加大對(duì)確權(quán)登記先期試點(diǎn)工作的推進(jìn)力度。 二、是群眾參與是核心。 1、農(nóng)民是確權(quán)登記的主體，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，讓農(nóng)民廣泛參與確權(quán)登記工作，認(rèn)真傾聽農(nóng)民群眾的意見建議，公示確權(quán)登記程序和結(jié)果，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，把群眾認(rèn)可和滿意作為檢驗(yàn)工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。 2、從土地確權(quán)登記頒證工作開展以來，先后在村片村、村、村召開了試點(diǎn)工作動(dòng)員和培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)上對(duì)試點(diǎn)工作作了全面安排部署，并對(duì)參與試點(diǎn)工作的村干部、村民代表、村理事會(huì)成員等進(jìn)行了多次業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，并由村干部組織每個(gè)村名小組召開組里的土地確權(quán)動(dòng)員部署大會(huì)，使參與試

4、點(diǎn)的工作人員扎實(shí)掌握了相關(guān)政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)以及工作操作規(guī)程和技能，保證了工作按計(jì)劃、按步驟順利推進(jìn)。 3、召開動(dòng)員部署會(huì)之后，我鎮(zhèn)對(duì)每個(gè)村發(fā)放了相關(guān)的宣傳材料，讓每一位農(nóng)民都了解此次確權(quán)登記頒證工作的目的、意義、內(nèi)容和原則，做到家喻戶曉。 三、是化解矛盾是要點(diǎn)。 1、在將開展確權(quán)工作之前，我鎮(zhèn)所有有關(guān)確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)員以及確權(quán)辦干部多次開會(huì)探討對(duì)確權(quán)登記工作中可能遇到的具體問題，并作出和統(tǒng)一了指導(dǎo)性的處理意見。 2、針對(duì)部分村組農(nóng)戶二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書丟失，涉及5個(gè)村66個(gè)組的農(nóng)戶承包土地臺(tái)帳丟失，大部分的村組存在農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能不完善，變更登記不及時(shí)，證賬地不一致，檔案管理不規(guī)范，

5、部分土地承包糾紛長(zhǎng)期得不到解決，上訪信訪不斷等問題。參照縣里要求以及鎮(zhèn)里開會(huì)決定，可參照糧食直補(bǔ)、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)，做到政策、要求、標(biāo)準(zhǔn)、做法 四統(tǒng)一 。 3、確權(quán)登記工作需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，在不向農(nóng)民收取任何費(fèi)用的情況下，只有以增加財(cái)政預(yù)算為保障，才能保證確權(quán)登記順利開展。 四、操作規(guī)范是關(guān)鍵。 1、根據(jù)航測(cè)基礎(chǔ)底圖和村組二輪土地承包分戶清理表，由航測(cè)公司統(tǒng)一深入村組的每塊耕地開展權(quán)屬調(diào)查，逐塊勾劃出地塊邊界，標(biāo)示出地塊空間位置，標(biāo)注地塊編碼，形成地籍草圖。 2、航測(cè)公司計(jì)算出地籍草圖上的每一塊土地的實(shí)際面積，錄入微機(jī)，再將土地承包農(nóng)戶戶主及共有人、承包土地地塊名稱、實(shí)測(cè)面積、空間位置等信息分戶打印出公示表，在村組集中公示7天，對(duì)有異議的，及時(shí)核查修改無異議后由農(nóng)戶簽字確認(rèn)。 3、將審核無誤的登記確權(quán)結(jié)果錄入微機(jī)，以村為基本單位分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬管理信息系統(tǒng)。同時(shí)，指導(dǎo)村組與農(nóng)戶簽訂土地承包合同，建立農(nóng)戶承包臺(tái)帳，并對(duì)在確權(quán)工作中取得的紙質(zhì)文檔和電子文檔，由鎮(zhèn)確權(quán)辦統(tǒng)一分類整理，裝訂成冊(cè)，歸檔保管。 五、是督促檢查是推力。 為確保確權(quán)登記頒證工作依法依規(guī)、公開透明