1、天寧區(qū)教育文體局重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案為加強(qiáng)突發(fā)事故處理的綜合指揮協(xié)調(diào)能力，提高緊急救援的 快速反應(yīng)水平，更好地承擔(dān)起學(xué)校安全工作的教育、管理、監(jiān)督、 協(xié)調(diào)和調(diào)查處理責(zé)任，及時(shí)、有效地預(yù)防和處理重特大事故，特 制定本預(yù)案。制定本預(yù)案的主要政策和法律依據(jù)是中華人民共和國(guó)安全 牛產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國(guó) 務(wù)院302號(hào)令）、屮小學(xué)幼兒園安全管理辦法（屮華人民共 和國(guó)教育部令2006年第23號(hào)）、江蘇省中小學(xué)生人身傷害事 故預(yù)防及處理?xiàng)l例適用范i（一）本預(yù)案適用于區(qū)教育文體局所管轄的各級(jí)各類(lèi)學(xué)?？?能發(fā)生的重特大安全事故的應(yīng)急處理。（二）事故性質(zhì)本預(yù)案適用于學(xué)校在進(jìn)行教育教學(xué)

2、或組織其它活動(dòng)過(guò)程中， 因人為過(guò)失造成的責(zé)任事故，自然災(zāi)害事故和學(xué)生意外傷害事故 等。（三）重大安全事故主要包括以下類(lèi)型：1、重大火災(zāi)事故；2、重大交通事故；3、重大師生傷害事故；4、重大校舍安全事故；5、重大食堂安全事故；6、其它重大安全事故。二、重特大事故組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)天寧區(qū)學(xué)校重特大事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組組 成及職責(zé)：（一）領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng):張龍（聯(lián)系電話(huà)：86908256副組長(zhǎng)：邢宗祥（聯(lián)系電話(huà):86908516組員:郭學(xué)忠（聯(lián)系電話(huà):86908516)尤維萍（聯(lián)系電話(huà)：86909655,13

3、861287000)趙阿忠（聯(lián)系電話(huà)：86908670徐建成（聯(lián)系電話(huà):86909619楊紅妹（聯(lián)系電話(huà)：86909665戚志宏（聯(lián)系電話(huà):86909619職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在計(jì)財(cái)科，聯(lián)系電話(huà)： 86909619。職 責(zé)：明確教育文體局及學(xué)校（幼兒園）安全責(zé)任制度和 應(yīng)急事故處理程序，建立安全責(zé)任追究制，落實(shí)學(xué)校（幼兒園） 重大活動(dòng)的預(yù)案和報(bào)批制度，對(duì)事關(guān)學(xué)校師生安全的工作開(kāi)展經(jīng) 常性的檢查，防患于未然。事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)牽頭迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指 揮部。（

4、二）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：事故發(fā)生后，由有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)教育文 體局、公安局、安監(jiān)局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，教育文體局科室負(fù)責(zé)人及事 故所在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)組成。在應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下 具體負(fù)責(zé)事故的組織搶救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、傷員搶救和事故善后處理 等工作。事故發(fā)生單位需外界人力、設(shè)備支援時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告局 應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。如需請(qǐng)求市、區(qū) 有關(guān)部門(mén)進(jìn)行救援時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系。現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)災(zāi)情設(shè)立具體工作小組：1、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組：由教育文體局辦公室為主組成，相應(yīng)學(xué)校 分管領(lǐng)導(dǎo)參加。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急工作的處置，提出建議，做好事 故上報(bào)、情況通報(bào)工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示、決策，做好上情下達(dá)， 協(xié)

5、調(diào)有關(guān)工作事宜；代表應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息、 新聞；協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作。2、搶險(xiǎn)、救護(hù)、保衛(wèi)、后勤組：由教育文體局計(jì)財(cái)科為主 組成，相應(yīng)學(xué)校、醫(yī)院工作人員及公安人員參加。做好對(duì)事故現(xiàn) 場(chǎng)的治安保衛(wèi)、人員疏散、危重病人救治等工作；負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn) 人員的現(xiàn)場(chǎng)食宿安排。3、事故善后處理調(diào)查組：由文教局教育科為主組成，相應(yīng) 學(xué)校、疾控中心、公安部門(mén)等有關(guān)工作人員參加。負(fù)責(zé)對(duì)死難、 受傷家屬的安撫、慰問(wèn)工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處 理好后事，清除各種不穩(wěn)定因素；負(fù)責(zé)進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查取證工作， 確保掌握事故的真實(shí)性，主動(dòng)配合各級(jí)調(diào)查組做好查處工作，在 最短時(shí)間內(nèi)形成事故調(diào)查報(bào)告。三、

6、重特大事故應(yīng)急處理方法（一）迅速報(bào)告事故1、重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生學(xué)校必須立即口頭報(bào)告負(fù) 有管轄或管理責(zé)任的區(qū)教育文體局重特大事故應(yīng)急處理工作領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室、保險(xiǎn)公司和相關(guān)監(jiān)護(hù)人，并在2小時(shí)內(nèi)將事故簡(jiǎn) 要情況書(shū)面上報(bào)。2、區(qū)教育文體局重特大事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 接到報(bào)告后，應(yīng)立即告知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與教育文體局辦公室，并由教 育文體局辦公室將有關(guān)情況報(bào)告區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理局及市教育局，并在4小時(shí)內(nèi)將事故簡(jiǎn)要情況書(shū)面上報(bào)。3、事故發(fā)生學(xué)校（幼兒園）必須在12小時(shí)內(nèi)寫(xiě)岀詳盡事故 書(shū)面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。4、事故報(bào)告內(nèi)容：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況 （包括姓名、年齡、性

7、別、身份等）、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場(chǎng)控制情況以 及報(bào)告人、報(bào)告人的聯(lián)系電話(huà)和事故報(bào)告單位。5、事故補(bǔ)報(bào)：當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)生變化，傷亡人員數(shù)量發(fā) 生變化時(shí)，事故發(fā)生學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。（二）立即組織施救重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位除撥打110、119、120電 話(huà)外必須立即報(bào)告教育文體局，并立即組織教職工施救及學(xué)生自 救，努力將人員傷亡減少到最低程度。教育文體局及時(shí)向上級(jí)有 關(guān)部門(mén)報(bào)告，并根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、 交通管理等部門(mén)緊急求援，使災(zāi)情較快得以控制，受傷人員及時(shí) 得到救治。（三）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)重特大事故發(fā)生后，在迅速組織搶險(xiǎn)

8、救護(hù)工作的同時(shí)，應(yīng)對(duì) 事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)。防止與重特大事故有關(guān)的殘骸、物品、 文件等被隨意挪動(dòng)或丟失。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通 交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志或繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖 并寫(xiě)出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。（四）穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序1、局、校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)干部應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取事故 情況匯報(bào)，召開(kāi)教育文體局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會(huì)議，成 立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，設(shè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組，搶險(xiǎn)、救護(hù)、保衛(wèi)、后勤組, 事故調(diào)查、善后組。2、各工作小組采取應(yīng)急措施全力組織搶救，維持秩序，疏 散師生，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)控險(xiǎn)情，關(guān)注事態(tài)發(fā)展。3、統(tǒng)一事故上報(bào)口徑，關(guān)注新聞報(bào)道，組織有序宣傳，統(tǒng)

9、一新聞發(fā)布。保障正常的教育工作秩序。4、受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、親屬或其他有關(guān)人員，在事故處 理過(guò)程中無(wú)理取鬧，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，或者侵犯學(xué)校 教師或者其他工作人員的合法權(quán)益的，應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法 處理。（五）事故調(diào)查處理1、事故調(diào)查處理實(shí)行“四不放過(guò)”原則：即在調(diào)查處理事 故時(shí)，必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過(guò)；事故責(zé)任者和教職員 工沒(méi)有受到教育不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)； 沒(méi)有采取切實(shí)可行的防范措施不放過(guò)。2、事故調(diào)查的工作程序。局有關(guān)部門(mén)按各級(jí)事故調(diào)查組的 要求，協(xié)助進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查取證工作。局本級(jí)調(diào)查組人員要在做好 事故救援、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的基礎(chǔ)上，盡早開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)勘察工作，

10、做 好事故目擊證人和有關(guān)當(dāng)事人的詢(xún)問(wèn)筆錄，確保掌握事故的真實(shí) 性，主動(dòng)配合上級(jí)調(diào)查組做好查處工作，在最短的時(shí)間內(nèi)形成事 故調(diào)查報(bào)告報(bào)區(qū)教育文體局。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事故經(jīng)過(guò)、原因分 析、救援措施、結(jié)果、教訓(xùn)及今后防范措施等。（六）處理善后工作1、做好受傷學(xué)生和受驚嚇學(xué)生的慰問(wèn)工作，并及時(shí)與受害 者家長(zhǎng)取得聯(lián)系，做好傷亡學(xué)生家長(zhǎng)的安撫解釋工作。做好相關(guān) 人員思想工作。2、協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保 險(xiǎn)公司等單位取得聯(lián)系，依法處理、協(xié)調(diào)賠償，努力維護(hù)學(xué)校和 社會(huì)的穩(wěn)定。（七）追究事故責(zé)任1、對(duì)因?qū)W校責(zé)任事故造成重大傷害的，分清責(zé)任，按有關(guān) 法律和政策規(guī)定對(duì)責(zé)任人追究行政責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人的行為觸犯 刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。2、對(duì)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng) 的，由有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人 員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。3、區(qū)教育文體局及時(shí)將整個(gè)事故的基本情況、原因、責(zé)任 追究、處理結(jié)果等上報(bào)市教育局、區(qū)委辦、區(qū)府辦和區(qū)安監(jiān)局等, 并通報(bào)各學(xué)校。四、其他事項(xiàng)1、各學(xué)校（幼兒園）要成立重特大事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組， 學(xué)校（幼兒園）由校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）任校（園）重特大事故應(yīng)急處理 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，校（園）級(jí)其