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1、教育亂收費(fèi)如何治本特征碼標(biāo)簽:特征碼編輯部: 不久前,筆者就義務(wù)教育有關(guān)情況開(kāi)展工作調(diào)查,所到之處、所見(jiàn)之人對(duì)現(xiàn)今出現(xiàn)的教育亂收費(fèi)行為,總有說(shuō)不完的話題。 此前,國(guó)家教育部曾明確界定了哪些行為屬于教育亂收費(fèi),并三令五申要求嚴(yán)厲查處教育亂收費(fèi)行為,但名目繁多的亂收費(fèi)在一些學(xué)校仍較嚴(yán)重。調(diào)查中,不少同志反映這樣一個(gè)現(xiàn)象:成績(jī)好的孩子并不一定能去好的學(xué)校、好的班級(jí)上課。原來(lái),孩子要想到好的學(xué)校、好的班級(jí)上課,甚至坐前排座位,家長(zhǎng)得向?qū)W校交上一筆擇校、擇班、擇座位的費(fèi)用。更為惡劣的是,因?yàn)橐恍┙處熛蚣议L(zhǎng)拉贊助費(fèi),竟然出現(xiàn)孩子們相互攀比誰(shuí)的家長(zhǎng)交的贊助費(fèi)高的現(xiàn)象。 如果說(shuō)家長(zhǎng)交贊助費(fèi)只是個(gè)別學(xué)校的行為的
2、話,那么學(xué)校代學(xué)生訂購(gòu)大量的學(xué)習(xí)資料、輔導(dǎo)資料則是普遍現(xiàn)象了。另外,不少學(xué)校打著補(bǔ)課的旗號(hào)謀利益。就更司空見(jiàn)慣了。一位縣級(jí)小學(xué)的學(xué)生家長(zhǎng)反映,每學(xué)期開(kāi)學(xué)的時(shí)候,學(xué)生交的費(fèi)用一般都是按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)交的,可一到放假,大量名目繁多的費(fèi)用就接踵而來(lái)。 有的學(xué)校辯解說(shuō),教育亂收費(fèi)是一個(gè)愿打一個(gè)愿挨的事情,其實(shí),原因并不這么簡(jiǎn)單,造成教育亂收費(fèi)行為屢禁不止的原因是多方面的。 從社會(huì)看,一方面優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,另一方面誰(shuí)都想讓孩子享受最好的教育,因此,家長(zhǎng)對(duì)教育亂收費(fèi)常常是敢怒而不敢言。 從學(xué)??幢旧恚@內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,校長(zhǎng)有著過(guò)大的權(quán)力和過(guò)小的約束。一些教師打著提高學(xué)生成績(jī)的旗號(hào)為自己牟取利益
3、,學(xué)校對(duì)此也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制。 從政府看,對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入不足是客觀存在的問(wèn)題,政府常常是只給政策不給錢。部分學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”和“一次性收費(fèi)”后,學(xué)生的人均公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)由當(dāng)?shù)卣?cái)政轉(zhuǎn)移支付。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn),政府出于各種原因,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付很難到位。一些學(xué)校由于缺乏資金,連最基本的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都難以保證,加之政府和社會(huì)有關(guān)部門有時(shí)還要向?qū)W校亂攤派、亂收費(fèi),這就給學(xué)校亂收費(fèi)提供了借口。 從教師角度看,拜金主義的滲透,使得一些教師利用孩子的尊敬與信任,向家長(zhǎng)索要財(cái)物,利用手中僅有的一點(diǎn)權(quán)力,與家長(zhǎng)搞交易。 從家長(zhǎng)看,一些家長(zhǎng)在學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題上起著催化劑作用。有錢、有權(quán)的家長(zhǎng),有些主動(dòng)用權(quán)、錢來(lái)?yè)Q取孩子
4、拿高分、上名校。一些普通家庭的家長(zhǎng)出于對(duì)孩子未來(lái)的考慮,只好咬緊牙關(guān),給孩子買好的教育,由此掀起一股教育亂收費(fèi)的勁風(fēng)。 所以,公正地說(shuō),教育亂收費(fèi)的板子不應(yīng)該只打在學(xué)校身上,這是多種因素相互作用產(chǎn)生的結(jié)果。要從根本上扼制教育亂收費(fèi),需要多方面的努力。 政府要從根本治理教育亂收費(fèi)出發(fā),制定切實(shí)可行的政策,保證政策內(nèi)的教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位,保證教師工資不受任何影響。 政府還應(yīng)切實(shí)加大對(duì)薄弱學(xué)校的改造力度,吸納社會(huì)資金投入教育,提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,縮短辦學(xué)水平的校際差別,讓名校不再成為稀缺資源。 完善法律監(jiān)督體系。目前中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制沒(méi)有法律約束,重點(diǎn)學(xué)校校長(zhǎng)的權(quán)力膨脹到了極點(diǎn),必須盡快修正,從法律角度對(duì)校長(zhǎng)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)行責(zé)任追究制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,有責(zé)任的校長(zhǎng)或教師一個(gè)也不能放過(guò)。 教育亂收費(fèi)應(yīng)廣泛接受群眾的監(jiān)督,聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。中國(guó)人從來(lái)都是重視教育的,讓孩子成長(zhǎng)、成才是人民群眾的最大愿望,因而,群眾對(duì)教育的監(jiān)督、意見(jiàn)是對(duì)教育亂收費(fèi)最有效的制約。 加強(qiáng)教師的道德建設(shè)。學(xué)為人師、行為世范,教師的言傳身教對(duì)孩子的成長(zhǎng)具有決
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