1、中國電力建設(shè)股份有限公司文件中電建股2014146號關(guān)于印發(fā)中國電力建設(shè)股份有限公司 安全生產(chǎn)費用管理辦法的通知總部各部門、事業(yè)部，各企業(yè)、單位：現(xiàn)將中國電力建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)費用管理辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行特此通知。電建股份2014年8月11日中國電力建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)費用管理辦法第一章 總 則第一條 為建立安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用 管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取、使用、統(tǒng)計工作，真實反映安 全投入水平，制定本辦法。第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費用（以下簡稱“安全費用” ） 是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進 企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。安全

2、費用按照 “項目提取、 企業(yè)統(tǒng)籌、 確保需要、 規(guī)范使用” 的原則進行管理。第三條 中國電力建設(shè)股份有限公司（以下簡稱股份公司） 從事建設(shè)工程施工、 地質(zhì)勘探、 機械制造、 交通運輸、 煤炭生產(chǎn)、 非煤礦山開采等企業(yè)以及從事納入關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費 用提取和使用管理辦法的通知 （財企 2012 16 號）（以下 簡稱“通知”）規(guī)定應(yīng)提取安全費用生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的單位 （以 下簡稱“各單位” ）適用本辦法。其他企業(yè)的安全費用應(yīng)滿足安全生產(chǎn)需要。第二章 安全費用提取標準第四條 建設(shè)工程施工企業(yè)以本年度主營業(yè)務(wù)收入為計提依據(jù)，按月提取。各建設(shè)工程類別安全費用提取標準如下：（一）礦山工程為 2.5%

3、 。（二）房屋建筑工程、 水利水電工程、 電力工程、 鐵路工程、 城市軌道交通工程為 2.0 。（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油 工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程以及其他工程均為 1.5。（四）非建設(shè)工程施工企業(yè)但有施工總承包業(yè)務(wù)的，按本年 度施工總承包業(yè)務(wù)的營業(yè)收入提取安全費用。（五）總包單位與分包單位不能重復提取安全費用，具體要 求如下：1. 從股份公司外分包建設(shè)工程施工業(yè)務(wù)的單位，在簽訂分包 合同時，應(yīng)爭取在合同中明確由總包單位將安全費用按比例直接 支付本單位，本單位不再重復提取。如未能在分包合同中明確， 則應(yīng)按分包合同額計提安全費用。2. 股份公司內(nèi)總分包單

4、位的安全費用的提取，原則上總包單 位按總包合同提取，并將安全費用按比例直接支付給分包單位使 用，分包單位不再重復提取，合同中有特別約定的除外。3. EPC 項目安全費用根據(jù) 集團公司建造合同準則實施細則分為兩種模式計提，即：項目全部按建造合同準則核算的， 按建設(shè)工程施工企業(yè)相應(yīng)比例計提；項目分為工程施工、勘察設(shè) 計、設(shè)備三部分核算的，其中工程施工部分按建設(shè)工程施工企業(yè)比例計提，勘察、設(shè)備制造業(yè)務(wù)分別按所屬行業(yè)計提比例計提。第五條 地質(zhì)勘探單位按地質(zhì)勘查項目或者工程總費用的2%提取安全費用。第六條 機械制造企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)， 采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。海ㄒ唬I業(yè)

5、收入不超過 1000 萬元的，按照 2% 提取。（二）營業(yè)收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 1% 提取。（三）營業(yè)收入超過 1 億元至 10 億元的部分， 按照 0.2% 提 取。（四）營業(yè)收入超過 10 億元至 50 億元的部分，按照 0.1% 提取。（五）營業(yè)收入超過 50 億元的部分，按照 0.05% 提取。 第七條 交通運輸企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)， 按照以下標準平均逐月提?。海ㄒ唬┢胀ㄘ涍\業(yè)務(wù)按照 1% 提取。（二）客運業(yè)務(wù)、管道運輸、危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)按照 1.5% 提取。第八條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類 煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費用提取

6、標準如下：（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井 噸煤 30 元。（二）其他井工礦噸煤 15 元。（三）露天礦噸煤 5 元。第九條 非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。 各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下：（一）石油，每噸原油 17 元。（二）天然氣、煤層氣（地面開采） ，每千立方米原氣5 元。（三）金屬礦山， 其中露天礦山每噸 5 元，地下礦山每噸 10 元。（四）核工業(yè)礦山，每噸 25 元。（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸 2 元，地下礦山每噸 4 元。（六）小型露天采石場，即年采剝總量 50 萬噸以下，且最 大開采高度不超過 50 米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山

7、坡型露天采 石場，每噸 1 元。（七）尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每 噸 1 元，四等及五等尾礦庫每噸 1.5 元。已經(jīng)實施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提 取，庫容 100 萬立方米以下的，每年提取 5 萬元；超過 100 萬 立方米的， 每增加 100 萬立方米增加 3 萬元， 但每年提取額最高 不超過 30 萬元。第十條 新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)、以當年實際營業(yè) 5收入為提取依據(jù)，按月計提安全費用?；鞓I(yè)經(jīng)營企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的，則以各業(yè)務(wù)營 業(yè)收入為計提依據(jù)，按上述標準分別提取安全費用；如不能分別 核算的，則以全部業(yè)務(wù)收入為計提依據(jù)，按主營業(yè)務(wù)計

8、提標準提 取安全費用。第十一條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已提取維持簡單再 生產(chǎn)費用的，應(yīng)當繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費用，但其使用范圍 不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。第十二條 本辦法未提到，但按通知需要提取安全費用 的，按通知執(zhí)行。第三章 安全費用使用范圍第十三條 建設(shè)工程施工企業(yè)安全費用使用范圍：（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三 同時” 1要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、 洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、 防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出。（二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救

9、援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演 練支出。噺建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和 使用?！保ㄈ╅_展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目 安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出。（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出。（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出。（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的 推廣應(yīng)用支出。（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出。（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第十四條 地質(zhì)勘探單位地質(zhì)勘查項目安全費用使用范圍：（一）與建設(shè)工程施工企業(yè)安全費用范圍相同。（二）地質(zhì)勘

10、探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支 出。第十五條 機械制造企業(yè)安全費用使用范圍：（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三 同時” 要求初期投入的安全設(shè)施） ，包括生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、 防 爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻 射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出，大型起重機械安裝安全監(jiān)控管 理系統(tǒng)支出。（二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演 練支出。（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。 7（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目 安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出。（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出。（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)

11、人員安全防護用品支出。（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的 推廣應(yīng)用。（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出。（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第十六條 交通運輸企業(yè)安全費用使用范圍：（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三 同時”要求初期投入的安全設(shè)施） ，包括道路、水路、鐵路、管道 運輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸設(shè)施設(shè) 備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出。（二）購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位 裝置、船舶通信導航定位和自動識別系統(tǒng)、電子海圖等支出。（三）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演 練支出。（四）開展重大危險源和事

12、故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。（五）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目 安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出。（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出。（七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出。 8 （八）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的 推廣應(yīng)用支出。（九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出。（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第十七條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費用使用范圍：（一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實“兩個四位一體”綜 合防突措施支出， 包括瓦斯區(qū)域預抽、 保護層開采區(qū)域防突措施、 開展突出區(qū)域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防 突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實驗室等支出

13、。（二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通 三防”（通風，防瓦斯、防煤塵、防滅火） 、防治水、供電、運輸 等系統(tǒng)設(shè)備改造和災害治理工程，實施煤礦機械化改造，實施礦 壓（沖擊地壓） 、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出。（三）完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風 自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急救 援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè) 施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出。（四）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。（五）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目 安全評價）、咨詢、標準化建設(shè)支出。（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員

14、安全防護用品支出。（七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出。（八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推 廣應(yīng)用支出。（九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出。（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第十八條 非煤礦山開采企業(yè)安全費用使用范圍：（一） 完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備 （不含“三同時” 要求初期投入的安全設(shè)施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山 綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風系統(tǒng)、支護及 防治邊幫滑坡設(shè)備、機電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運輸（提升）系統(tǒng) 和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監(jiān)測監(jiān)控、露天 礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出。（二）完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊

15、急避險、壓風 自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險“六大系統(tǒng)”支出，完善 尾礦庫全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開采出海人員動態(tài)跟蹤系 統(tǒng)支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護保養(yǎng)支出，事故逃 生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出。（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目 安全評價）、咨詢、標準化建設(shè)支出。（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出。（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出。（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出。（九）尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出。（十）

16、地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支 出。（十一）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第十九條 其它企業(yè)的安全費用支出范圍按通知要求執(zhí) 行。第二十條 各單位為員工辦理的意外傷害保險、工傷保險、 醫(yī)療保險等費用直接列入成本費用，不作為安全費用列支。第四章 安全費用的管理第二十一條 安全費用預算按股份公司全面預算管理辦法 執(zhí)行。第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立安全費用臺賬， 定期與財務(wù)管理部門核對，監(jiān)督安全費用使用的有效性。第二十三條 安全費用的使用 各單位提取的安全費用應(yīng)按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、 挪用。（一）分包單位的安全費用投入由分包單位負責，但總包單 位應(yīng)對其使用情況進行跟蹤

17、監(jiān)督，確保安全費用投入用于安全生 產(chǎn)。（二）自營項目的安全投入必須按照批準的預算嚴格實施， 保證生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全的條件下進行。（三）財務(wù)部門應(yīng)足額提取安全費用，建立安全費用專項儲 備，保證安全費用的及時投入。（四）費用核銷時，各單位相關(guān)部門在相關(guān)單據(jù)上明確列示 款項性質(zhì)為安全費用，經(jīng)安全管理部門核簽后，報財務(wù)部門進行 會計核算。第五章 安全費用的會計核算第二十四條 各單位的財務(wù)部門負責安全費用的會計核算工 作，財務(wù)管理部門的會計核算參照附表執(zhí)行。第二十五條 各單位應(yīng)在 “專項儲備” 科目下設(shè)置 “提取數(shù)”、 “使用數(shù)”、“撥繳安全生產(chǎn)費用” 、“收取安全生產(chǎn)費用”四個二 級科目。并在“使用數(shù)

18、”下按集團公司會計核算辦法設(shè)置相 應(yīng)三級科目歸集核算使用情況。第二十六條 提取安全費用，應(yīng)當計入相關(guān)產(chǎn)品的成本費用， 同時記入“專項儲備”科目。第二十七條 使用提取的安全費用時，屬于費用性支出的， 直接沖減“專項儲備” 。第二十八條 使用提取的安全費用，形成固定資產(chǎn)的，應(yīng)當 通過“在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出，待安全項目完工達到 預定可使用狀態(tài)時確認為固定資產(chǎn)；同時，按照形成固定資產(chǎn)的 11成本沖減專項儲備，并確認相同金額的累計折舊。該固定資產(chǎn)在 以后期間不再計提折舊。第二十九條 原則上當年計提的專項儲備，應(yīng)在當年使用完 畢，如有結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當年計提安全費用不足的，超 出部分按正常

19、成本費用渠道列支。第三十條 企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu) 或者組織形式的，其結(jié)余的安全費用應(yīng)當繼續(xù)按照本辦法管理使 用。第三十一條 企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié) 余的安全費用結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。第六章 安全費用的稅務(wù)處理第三十二條 煤礦企業(yè)實際發(fā)生的維簡費支出和高危行業(yè)企 業(yè)實際發(fā)生的安全費用支出，屬于收益性支出的，可直接作為當 期費用在稅前扣除。第三十三條 屬于資本性支出的，應(yīng)計入有關(guān)資產(chǎn)成本，并 按企業(yè)所得稅法規(guī)定計提折舊或攤銷費用在稅前扣除。第三十四條 企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定預提的維簡費和安全費用， 不得在稅前扣除。第七章 附 則第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)

20、行。 13 第三十六條 本辦法由股份公司安全環(huán)保部、財務(wù)管理部負 責解釋。附件：中國電力建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)費用報表 #附件中國電力建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)費用報表填報單位（蓋章）：填報日期：年 月 日序號項目金額備注一一一完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不 含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施）（一）安全防護設(shè)施設(shè)備支出（二）臨時安全防護設(shè)施設(shè)備支出（三）有毒、有害、危險源等監(jiān)控、檢測設(shè)備支出（四）防雷、防臺等異常氣候、防地質(zhì)災害設(shè)施設(shè)備 支出（五）安全警示、標志、器材支出（六）大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出（七）安全報警系統(tǒng)支出（八）其它-二二配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和 應(yīng)急演練支出（一）應(yīng)急預案編寫、評審支出（二）應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、物資支出（三）應(yīng)急信息、通訊系統(tǒng)建設(shè)支出（四）應(yīng)急醫(yī)療器材、藥品支出（五）應(yīng)急救援培訓、演練支出（六）消防器材及系統(tǒng)支出開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改 支出（一）重大危險源和事故隱患辨識、評估支出（二）重大危險源和事故隱患監(jiān)控支出序號項目金額備注（三）重大危險源和事故隱患整改支出四安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴 建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出（一）安全檢查用具、器材支出（二）日常安全檢查支出（三）專項、綜合安全檢查支出（四）安全考核支出（五）專項安全評價支出（六）安全咨詢費