1、遼寧生活紙制品項目立項備案申請報告規(guī)劃設計/投資分析/實施方案第一章 項目建設背景及必要性分析一、項目建設背景生活用紙指為照顧個人居家，外出等所使用的各類衛(wèi)生擦拭用紙，包括卷筒衛(wèi)生紙、抽取式衛(wèi)生紙、盒裝面紙、袖珍面紙、手帕紙、餐巾紙、廚房用紙、濕巾、擦鞋紙、擦手紙等。生活用紙主要供人們生活日常衛(wèi)生之用。所以在紙業(yè)同行用語通常叫生活用紙，是人民生活中不可或缺的紙種之一。它的形狀有單張四方型的，這種叫方巾紙或面巾紙，也有卷成磙筒形狀的，這種叫卷紙。它們通常由棉漿、木漿、草漿、廢紙漿制造，質量好的衛(wèi)生紙都是由原生木漿制成，它跟一般紙的制造流程差不多，只是要求制造成極薄極脆弱，這樣的目的是當遇到水就會

2、爛掉，達到環(huán)保的目的。生活用紙行業(yè)的上游主要是棉漿、木漿、針葉漿、闊葉漿等原材料，下游為商超、電銷平臺、KS銷售等各種銷售平臺。生活用紙與人們的日常生活密切相關,行業(yè)景氣度受經(jīng)濟發(fā)展水平影響。受我國2017年國內生產(chǎn)總值同比增長69%、城市化進展內地零售市場景氣有所回溫、消費升級等多重積極因素的影響,國內生活用紙市場空間增長潛力巨大。2017年,我國生活用紙市場規(guī)模為1106.4億元,同比增長11.98%。從消費群體和需求結構看未來我國生活用紙行業(yè)將有較長的增長期。從供需格局來看,生活用紙仍然是造紙行業(yè)需求增長最快的品種,但是產(chǎn)能仍然處于過剩狀態(tài)。近年來生活用紙行業(yè)持續(xù)供需失衡目前仍處于供給過

3、剩階段,競爭壓力較大,加之環(huán)保要求較嚴,國內部分區(qū)域開工受到影響,2017年行業(yè)開工率不及80%。2017年我國生活用紙產(chǎn)能達到1295.7萬噸，同比增長15.14%。2017年我國生活用紙實際產(chǎn)量為923.4萬噸，消費量為851.1萬噸。從人均消費量看,我國人均生活用紙消費量與全球人均生活用紙消費量較高的地區(qū)相比仍有較大差距。2017年,我國人均生活用紙消費量6.12千克,而瑞典、美國等發(fā)達國家人均生活用紙消費量達20千克以上。對比來看,我國生活用紙市場滲透率仍有較大增長空聞。目前，我國生活用紙生產(chǎn)企業(yè)有幾千家，平均年產(chǎn)量不到4000噸/年，眾多小生活用紙生產(chǎn)企業(yè)設備簡陋，生產(chǎn)衛(wèi)生環(huán)境差，污

4、染嚴重，產(chǎn)品質量差。這一現(xiàn)象可通過市場競爭和國家政策的落實逐步得到改善。因原材料、能源成本上升以及環(huán)境要求逐步嚴格，行業(yè)呈現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，重新整合的局面，行業(yè)領先的大企業(yè)迅速擴張，同時有些小企業(yè)經(jīng)營困難、停產(chǎn)或關閉，特別是污染嚴重的小衛(wèi)生紙廠。大企業(yè)的擴張會使行業(yè)的集中度逐步提高，同時也有利于提高行業(yè)的裝備水平和產(chǎn)品的質量和檔次，降低能耗和原材料消耗，減少污染。但是，由于我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)差別，導致了生活用紙消費水平的地域差異。價格較便宜的中低檔生活用紙在我國經(jīng)濟落后的中西部地區(qū)和農(nóng)村，仍有很大的市場，加之出于維護當?shù)亟?jīng)濟利益的地方保護，眾多的小紙廠在一定時期內仍會繼續(xù)存在。二、必要性

5、分析中國是全球最大的生活用紙消費國。2015年中國生活用紙產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的28%。在消費升級趨勢下，國內生活用紙消費量穩(wěn)步增長，2016年國內生活用紙消費量854萬噸，較上年增長4.53，近10年的復合增長率達到6.71%。人均生活用紙消費量超過全球平均水平，相比歐美發(fā)達國家尚有提升空間。2016年，我國人均生活用紙消費量達到6.2kg，已經(jīng)超過全球人均生活用紙消費量4.8kg，北京、上海等一線城市人均生活用紙消費量已經(jīng)達到10kg。但相比于歐美發(fā)達國家，如北美（25kg）、日本（15kg）、西歐（12.5kg），我國人均生活用紙消費量仍然較低，存在較大提升空間。人口紅利拉動，生活用紙增長有

6、望加速。生活用紙作為剛性消費品，人口數(shù)量的增加將提升生活用紙消費總量?？紤]到第三次嬰兒潮（1983-1990年）逐漸進入生育年齡，預計未來新增人口有望加速。同時，國家于2015年首次提出實施全面二孩政策，以應對人口老齡化，預計將強化新一輪人口增長。2016年作為二孩政策實施元年，中國人口增長率和出生率都有顯著的提升，其中出生率由1.2%上升至1.3%，人口增長率由0.50%上升至0.59%。國內人均可支配收入維持每年6%的增長，城鎮(zhèn)化率亦逐年提升，人們對其使用量和使用品質均有較大幅度提升。隨之而來的是生活用紙兩大變化趨勢：一方面，現(xiàn)有產(chǎn)品用途不斷細化，比如，紙巾紙根據(jù)用途不同進一步細分為軟抽紙

7、、盒巾紙和錢夾紙等品類；另一方面，新產(chǎn)品不斷面世，特別是保濕紙、廚房用紙等大量進入市場，且成長迅速。高毛利的非卷紙占比增加。從產(chǎn)品結構上看，生活用紙在國內以卷紙（廁用衛(wèi)生紙）為主，卷紙作為低端生活用紙，單價及毛利率亦相對較低，以中順潔柔的產(chǎn)品為例，卷紙均價比非卷紙要低約45%。相比于卷紙，非卷紙無論在紙品質量還是適用使用體驗上，均有較大改善，在消費升級大趨勢下，增速明顯。以面巾紙為例，作為偏重包裝設計的高檔生活用紙，受益于：1）用戶下沉；2）使用場景多樣化，產(chǎn)品需求量快速提升。從用戶群體上看，二、三線城市的面巾紙覆蓋率快速提升：根據(jù)北京新時代市場對國內30個城市7萬多戶家庭的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，20

8、08年到2011年，一線城市面巾紙使用覆蓋率提升9pct，二/三線城市面巾紙使用覆蓋率約提升20pct；從適用場景上看，面巾紙最早由金佰利發(fā)明，主要用于清潔面部，隨著大家對清潔需求的提升，目前已廣泛放置于客廳、臥室、辦公室等使用場景，用于清潔擦拭等。目前非卷紙的市占率從2012年的38%升至2016年的44%。受高毛利的非卷紙產(chǎn)品份額提升推動，預計整個生活用紙市場有望繼續(xù)增長。國內前4家集中度為38%，行業(yè)集中度仍有提升空間。生活用紙行業(yè)比較分散，且由于紙巾單位價值低，運輸半徑較?。s500公里），紙企若要尋求全國性發(fā)展，需要在各區(qū)域配套足夠的產(chǎn)能。而生活用紙的產(chǎn)能建設成本高昂（噸紙投資額在6

9、000元以上)，業(yè)內多為區(qū)域性企業(yè)。其中全國性企業(yè)金紅葉紙業(yè)、恒安國際、維達國際以及中順潔柔在前期產(chǎn)能過剩環(huán)境下具有明顯的競爭優(yōu)勢，行業(yè)集中度不斷提高，2016年CR4約為38%。對比國外發(fā)達國家，國內市場集中度有待提升。其中，2011年美國市場前四家產(chǎn)能達到640萬噸，產(chǎn)能占北美總產(chǎn)能的75%，包括G-P、金伯利、寶潔等通過在各區(qū)域建立生產(chǎn)基地或兼并地方企業(yè)，來擴大自身銷售范圍；在日本，生活用紙市場主要由金佰利、王子制紙和王子妮飄所占據(jù)，三家累計銷售份額占比達57%。國內生活用紙行業(yè)存在大量環(huán)保不達標的中小產(chǎn)能，隨著本輪環(huán)保政策趨嚴，部分中小產(chǎn)能逐漸去化。同時，因國內木漿到貨量不足，三季度開

10、始內盤木漿價格大幅上漲，截至11月底，內外盤針/闊葉漿價差為838.95/231.13元/噸，國內中小生活用紙企業(yè)主要依賴內盤木漿，而四大龍頭的木漿更多從國外采購。受成本擠壓，中小紙企加速退出。三、項目建設有利條件項目投資環(huán)境優(yōu)良，當?shù)貫檎猩桃Y出臺了一系列優(yōu)惠政策，為投資項目建設營造了良好的投資環(huán)境；項目建設地擁有完善的交通、通訊、供水、供電設施和工業(yè)配套條件，項目建設區(qū)域市場優(yōu)勢明顯，對投資項目的順利實施和建成后取得良好經(jīng)濟效益十分有利。第二章 基本情況一、項目概況（一）項目名稱遼寧生活紙制品項目生活用紙屬于同質化較強的快消品，各品牌競爭手段以渠道占領、折扣促銷為主，且消費者價格敏感度較高

11、。因此，生活用紙龍頭銷售費用率呈現(xiàn)上升趨勢，凈利率下降。2012年，生活用紙全年產(chǎn)能投放高達116.9萬噸，而當年消費量僅增長37.4萬噸，企業(yè)庫存壓力顯著增大，導致了2013年各生活用紙企業(yè)紛紛采用降價促銷的方式謀求去庫存、保市場。其中，金紅葉噸單價從2012年的1.58萬元/噸下滑至2014年的1.51萬元/噸，噸單價降價幅度高達709元；維達噸單價從2012年的1.95萬元/噸下調1352元/噸至2014年的近年低點1.82萬元/噸。中國是全球最大的生活用紙消費國。2015年中國生活用紙產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的28%。在消費升級趨勢下，國內生活用紙消費量穩(wěn)步增長，2016年國內生活用紙消費量8

12、54萬噸，較上年增長4.53，近10年的復合增長率達到6.71%。人均生活用紙消費量超過全球平均水平，相比歐美發(fā)達國家尚有提升空間。2016年，我國人均生活用紙消費量達到6.2kg，已經(jīng)超過全球人均生活用紙消費量4.8kg，北京、上海等一線城市人均生活用紙消費量已經(jīng)達到10kg。但相比于歐美發(fā)達國家，如北美（25kg）、日本（15kg）、西歐（12.5kg），我國人均生活用紙消費量仍然較低，存在較大提升空間。（二）項目選址xx經(jīng)濟園區(qū)遼寧省，簡稱遼，史稱遼東、遼陽、奉天等，是中華人民共和國省級行政區(qū)，省會沈陽。遼寧省位于東北地區(qū)南部，界于北緯3843至4326，東經(jīng)11853至12546之間，

13、南瀕黃海、渤海二海，西南與河北接壤，西北與內蒙古毗連，東北與吉林為鄰，東南以鴨綠江為界與朝鮮隔江相望，總面積14.86萬平方公里。遼寧省地勢大致為自北向南，自東西兩側向中部傾斜，山地丘陵分列東西兩廂，向中部平原下降，呈馬蹄形向渤海傾斜，由山地、丘陵、平原構成；地跨遼河、渾河、大凌河、太子河、繞陽河、鴨綠江六大水系，屬溫帶季風氣候。遼寧歷史源遠流長，早在4050萬年以前，遼寧已是古人類活動的場所。新石器時代，在這里居住的除漢族的先人外，還有東胡、肅慎等民族的先人。在各民族祖先的共同努力和開發(fā)建設下，遼寧形成了與我國中原古文化既有內在聯(lián)系，又有自己特點的北方古文化區(qū)系。新中國成立后，遼寧是新中國工

14、業(yè)的搖籃，為新中國貢獻1000多個全國第一，被譽為共和國長子、遼老大。遼寧省共轄14個地級市，共有59個市轄區(qū)、16個縣級市、17個縣，8個自治縣。2019年，遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值24909.5億元，按可比價格計算，比上年增長5.5%。（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積11732.53平方米（折合約17.59畝）。（四）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)72.88%，建筑容積率1.70，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.99%，固定資產(chǎn)投資強度172.69萬元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積11732.53平方米，建筑物基底占地面積8550.67平方米，總建筑面積19945.30平方米，其中：規(guī)劃建設主

15、體工程12735.48平方米，項目規(guī)劃綠化面積1195.45平方米。（六）設備選型方案項目計劃購置設備共計46臺（套），設備購置費1466.24萬元。（七）節(jié)能分析1、項目年用電量615208.33千瓦時，折合75.61噸標準煤。2、項目年總用水量5894.45立方米，折合0.50噸標準煤。3、“遼寧生活紙制品項目投資建設項目”，年用電量615208.33千瓦時，年總用水量5894.45立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）76.11噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量26.74噸標準煤/年，項目總節(jié)能率24.11%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合xx經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合xx經(jīng)濟園區(qū)產(chǎn)業(yè)結

16、構調整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內，項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構成項目預計總投資4006.96萬元，其中：固定資產(chǎn)投資3037.62萬元，占項目總投資的75.81%；流動資金969.34萬元，占項目總投資的24.19%。（十）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標預期達產(chǎn)年營業(yè)收入8794.00萬元，總成本費用6856.66萬元，稅金及附加79.00萬元，利潤總額1937.34萬元，利稅總額2283.56萬元，稅后凈利潤1453.00萬元，達產(chǎn)年納稅總

17、額830.55萬元；達產(chǎn)年投資利潤率48.35%，投資利稅率56.99%，投資回報率36.26%，全部投資回收期4.26年，提供就業(yè)職位171個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。項目承辦單位要合理安排設計、采購和設備安裝的時間，在工作上交叉進行，最大限度縮短建設周期。將投資密度比較大的部分工程盡量押后施工，諸如其他配套工程等。項目承辦單位要合理安排設計、采購和設備安裝的時間，在工作上交叉進行，最大限度縮短建設周期。將投資密度比較大的部分工程盡量押后施工，諸如其他配套工程等。（三）“三線一單”符合性1、生態(tài)保護紅線：遼寧生活紙制品項目用地性質為建設用地，不在主導生態(tài)功能區(qū)范圍內

18、，且不在當?shù)仫嬘盟磪^(qū)、風景區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)保護區(qū)內，符合生態(tài)保護紅線要求。2、環(huán)境質量底線：該項目建設區(qū)域環(huán)境質量不低于項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質量底線要求。3、資源利用上線：項目營運過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。4、環(huán)境準入負面清單：該項目所在地無環(huán)境準入負面清單，項目采取環(huán)境保護措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達標排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會產(chǎn)生二次污染。二、項目評價1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xx經(jīng)濟園區(qū)及xx經(jīng)濟園區(qū)生活用紙行業(yè)布局和結構調整政策；項目的建設對促進xx

19、經(jīng)濟園區(qū)生活用紙產(chǎn)業(yè)結構、技術結構、組織結構、產(chǎn)品結構的調整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx（集團）有限公司為適應國內外市場需求，擬建“遼寧生活紙制品項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進xx經(jīng)濟園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位171個，達產(chǎn)年納稅總額830.55萬元，可以促進xx經(jīng)濟園區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、民間投資是我國制造業(yè)發(fā)展的主要力量，約占制造業(yè)投資的85%以上，黨中央、國務院一直高度重視民間投資的健康發(fā)展。為貫徹黨的十九大精神，落實國務院對促進民間投資的一系列工作部署，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委、科技部、財政部等15個相關部門和單位聯(lián)合印

20、發(fā)了關于發(fā)揮民間投資作用推進實施制造強國戰(zhàn)略的指導意見，圍繞中國制造2025，明確了促進民營制造業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的指導思想、主要任務和保障措施，旨在釋放民間投資活力，引導民營制造業(yè)企業(yè)轉型升級，加快制造強國建設。4、生活用紙指為照顧個人居家，外出等所使用的各類衛(wèi)生擦拭用紙，包括卷筒衛(wèi)生紙、抽取式衛(wèi)生紙、盒裝面紙、袖珍面紙、手帕紙、餐巾紙、廚房用紙、濕巾、擦鞋紙、擦手紙等。5、生活用紙指為照顧個人居家，外出等所使用的各類衛(wèi)生擦拭用紙，包括卷筒衛(wèi)生紙、抽取式衛(wèi)生紙、盒裝面紙、袖珍面紙、手帕紙、餐巾紙、廚房用紙、濕巾、擦鞋紙、擦手紙等。生活用紙主要供人們生活日常衛(wèi)生之用。所以在紙業(yè)同行用語通常叫生活用

21、紙，是人民生活中不可或缺的紙種之一。它們通常由棉漿、木漿、草漿、廢紙漿制造，質量好的衛(wèi)生紙都是由原生木漿制成，它跟一般紙的制造流程差不多，只是要求制造成極薄極脆弱，這樣的目的是當遇到水就會爛掉，達到環(huán)保的目的。第三章 項目承辦單位一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx投資公司（二）公司簡介公司通過了ISO質量管理體系認證，并嚴格按照上述管理體系的要求對研發(fā)、采購、生產(chǎn)和銷售等過程進行管理，同時以客戶提出的品質要求為基礎，建立了完整的產(chǎn)品質量控制體系，保證產(chǎn)品質量的優(yōu)質、穩(wěn)定。公司將“以運營服務業(yè)帶動制造業(yè)，以制造業(yè)支持運營服務業(yè)”經(jīng)營模式，樹立起雙向融合的新格局，全面系統(tǒng)化擴展經(jīng)營領域。

22、公司為以適應本土化需求為導向，高度整合全球供應鏈。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。本公司奉行“客戶至上，質量保障”的服務宗旨，樹立“一切為客戶著想” 的經(jīng)營理念，以高效、優(yōu)質、優(yōu)惠的專業(yè)精神服務于新老客戶。 公司始終秉承“集領先智造，創(chuàng)美好未來”的企業(yè)使命，發(fā)展先進制造，不斷提升自主研發(fā)與生產(chǎn)工藝的核心

23、技術能力，貼近客戶需求，助力中國智造，持續(xù)為社會提供先進科技，覆蓋上下游業(yè)務領域的行業(yè)綜合服務商。二、公司經(jīng)濟效益分析上一年度，xxx（集團）有限公司實現(xiàn)營業(yè)收入4530.73萬元，同比增長12.40%（499.94萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務生活用紙生產(chǎn)及銷售收入為4207.25萬元，占營業(yè)總收入的92.86%。根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額1142.21萬元，較去年同期相比增長225.14萬元，增長率24.55%；實現(xiàn)凈利潤856.66萬元，較去年同期相比增長78.47萬元，增長率10.08%。第四章 市場調研分析一、建設地經(jīng)濟發(fā)展概況地區(qū)生產(chǎn)總值3043.74億元，比上年增長9.13%。

24、其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值243.50億元，增長10.06%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1887.12億元，增長8.79%第三產(chǎn)業(yè)增加值913.12億元，增長7.87%。一般公共預算收入231.28億元，同比增長9.79%，一般公共預算支出520.88億元，同比增長6.59%。國稅收入378.72億元，同比增長7.03%；地稅收入億元73.06，同比增長10.21%。居民消費價格上漲1.08%。其中，食品煙酒上漲1.11%，衣著上漲1.10%，居住上漲1.19%，生活用品及服務上漲0.84%，教育文化和娛樂上漲0.71%，醫(yī)療保健上漲1.12%，其他用品和服務上漲0.74%，交通和通信上漲0.82%。全部工業(yè)完

25、成增加值1856.16億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值1224.13億元，比上年增長6.64%。規(guī)模以上AA、BB、CC、DD（含生活用紙）等主導行業(yè)共完成工業(yè)增加值1266.30億元，增長6.25%。AA完成增加值418.48億元，增長10.96%；BB完成工業(yè)增加值311.15億元，增長8.34%；CC完成工業(yè)增加值242.94億元，增長10.31%；DD完成工業(yè)增加值118.89億元，增長5.70%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入6126.51億元，比上年增長11.35%。實現(xiàn)利潤總額598.11億元，比上年增長6.95%。固定資產(chǎn)投資完成4002.69億元，比上年增長11.01%。其

26、中，建設項目投資完成3522.37億元，增長6.97%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成480.32億元，增長7.02%。在固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資完成200.13億元，同比增長7.06%；第二產(chǎn)業(yè)投資完成3042.04億元，同比增長5.42%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成760.51億元，增長8.91%。高新技術產(chǎn)業(yè)投資919.77億元，增長9.43%。民間投資3091.70億元，增長9.42%。城市基礎設施投資570.53億元，增長11.46%。重點項目903個，完成投資2411.11億元，增長9.58%。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額1380.57億元，比上年增長9.26%。城鎮(zhèn)實現(xiàn)零售額874.83億元，增長1

27、0.75%；鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額470.46億元，增長5.33%。限額以上批發(fā)零售企業(yè)商品零售額億元363.85，增長12.51%。實際利用外資55862.77萬美元，同比增長51.72%。外貿(mào)進出口總值388.86億元，同比增長58.01%。其中，出口總值252.76億元，同比增長56.63%；進口總值136.10億元，同比增長54.54%。二、生活用紙行業(yè)市場分析（一）行業(yè)分析生活用紙指為照顧個人居家，外出等所使用的各類衛(wèi)生擦拭用紙，包括卷筒衛(wèi)生紙、抽取式衛(wèi)生紙、盒裝面紙、袖珍面紙、手帕紙、餐巾紙、廚房用紙、濕巾、擦鞋紙、擦手紙等。生活用紙主要供人們生活日常衛(wèi)生之用。所以在紙業(yè)同行用語通常叫生活

28、用紙，是人民生活中不可或缺的紙種之一。它們通常由棉漿、木漿、草漿、廢紙漿制造，質量好的衛(wèi)生紙都是由原生木漿制成，它跟一般紙的制造流程差不多，只是要求制造成極薄極脆弱，這樣的目的是當遇到水就會爛掉，達到環(huán)保的目的。生活用紙行業(yè)是造紙行業(yè)的重要子行業(yè)之一。生活用紙與人們的生活息息相關，是日常生活不可或缺的物品，屬于快速消費品。為了保護環(huán)境、保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，國家制定了一系列的法律法規(guī)對造紙行業(yè)進行規(guī)范和引導。生活用紙行業(yè)作為造紙行業(yè)的一個重要子行業(yè)，也必須遵守這些法律法規(guī)的要求。同時，生活用紙屬于與人體直接接觸的日用消費品，其質量的好壞不僅影響人們使用的舒適度，甚至會對人體的健康造成影響，因此，國

29、家還對其質量標準進行了必要的規(guī)范。生活用紙在生產(chǎn)過程中需使用的原材料有紙漿、化學助劑和包裝物等。其中，紙漿占生產(chǎn)成本的50%70%。因此，紙漿制造行業(yè)是生活用紙行業(yè)主要也是最重要的上游行業(yè)。紙漿價格的波動影響著生活用紙產(chǎn)品的毛利水平。我國生活用紙行業(yè)使用的紙漿主要為木漿、竹漿、草漿和再生紙漿，其中生產(chǎn)高檔生活用紙所使用的紙漿為木漿（包括針葉漿和闊葉漿）。生活用紙產(chǎn)品屬終端消費品，直接用于人們的日常生活中。生活用紙制造企業(yè)一般通過經(jīng)銷商、商銷客戶和連鎖超市實現(xiàn)產(chǎn)品銷售。因此，終端流通市場是生活用紙行業(yè)的下游行業(yè)。我國生活用紙行業(yè)呈現(xiàn)多層次競爭格局。眾多的生產(chǎn)廠商按其產(chǎn)能規(guī)模大小分屬三個梯隊。潔柔

30、、維達國際、恒安國際、金紅葉紙業(yè)屬于國內生活用紙行業(yè)的第一梯隊成員，年產(chǎn)能均在15萬噸以上。排名5-15位的企業(yè)組成生活用紙行業(yè)內第二梯隊，均為區(qū)域性生產(chǎn)廠商，年產(chǎn)能一般在10萬噸以下。其他生產(chǎn)廠商屬于生活用紙行業(yè)內第三梯隊，均為地方性小生產(chǎn)廠商，年產(chǎn)能在5萬噸以下。第一梯隊企業(yè)依靠其規(guī)模和品牌優(yōu)勢，通過全國性生產(chǎn)基地布局，以生產(chǎn)中高檔產(chǎn)品為主，參與全國市場的競爭，在競爭中不斷提高自身的競爭力和市場占有率，并擁有較強市場定價能力。第二梯隊企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相對較小，未形成全國性布局，專注于區(qū)域性市場，以生產(chǎn)中檔產(chǎn)品參與區(qū)域市場競爭為主。少數(shù)第二梯隊企業(yè)在區(qū)域市場中競爭力較強，甚至在所屬區(qū)域市場中的競

31、爭力超過第一梯隊企業(yè)。部分第二梯隊企業(yè)還使用再生紙漿、草漿和蔗漿等原料進行生產(chǎn)，產(chǎn)品質量相對較差。第三梯隊企業(yè)多處于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，產(chǎn)品質量差，主要參與當?shù)氐蜋n產(chǎn)品市場的競爭。（二）市場預測生活用紙屬于同質化較強的快消品，各品牌競爭手段以渠道占領、折扣促銷為主，且消費者價格敏感度較高。因此，生活用紙龍頭銷售費用率呈現(xiàn)上升趨勢，凈利率下降。2012年，生活用紙全年產(chǎn)能投放高達116.9萬噸，而當年消費量僅增長37.4萬噸，企業(yè)庫存壓力顯著增大，導致了2013年各生活用紙企業(yè)紛紛采用降價促銷的方式謀求去庫存、保市場。其中，金紅葉噸單價從2012年的1.58萬元/噸下滑至2014年的1.51萬元/噸

32、，噸單價降價幅度高達709元；維達噸單價從2012年的1.95萬元/噸下調1352元/噸至2014年的近年低點1.82萬元/噸。2014年起，國家加大淘汰落后產(chǎn)能力度，工信部首批強制淘汰落后生活用紙產(chǎn)能約40萬噸。此后，每年淘汰產(chǎn)能3040萬噸。此外，市場淘汰法則在生活用紙行業(yè)中的表現(xiàn)也愈加明顯，部分企業(yè)對高耗能的小紙機主動淘汰，部分中小型企業(yè)因資金及快速上漲的紙漿成本等壓力被迫停產(chǎn)。中小型生活用紙企業(yè)抗風險能力差，沒有及時改造升級和經(jīng)營不善者被加速擠出市場，行業(yè)呈現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、加速洗牌的局面，退出的產(chǎn)能為原有大型生活用紙騰出市場空間，市場份額向龍頭企業(yè)集中。生活用紙行業(yè)前四大龍頭的恒安國際、維

33、達國際、金紅葉及中順潔柔的市場占有率逐步提升，CR4由2013年的26.5%增加至2017年的28.2%，未來仍有大幅提升空間。為了應對原材料價格上升影響，行業(yè)龍頭在2017年底及今年上半年分別進行了不同程度的提價。行業(yè)生活用紙單價從2003年的1.16萬元/噸提升至2017年的1.64萬元/噸。第五章 項目建設地分析一、項目選址原則項目建設區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系，與項目建設地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。投資項目對其生產(chǎn)工藝流程、設施布置等都有較為嚴格的標準化要求，為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面

34、的因素，根據(jù)項目選址的一般原則和項目建設地的實際情況，該項目選址應遵循以下基本原則的要求。二、項目選址該項目選址位于xx經(jīng)濟園區(qū)。遼寧省，簡稱遼，史稱遼東、遼陽、奉天等，是中華人民共和國省級行政區(qū)，省會沈陽。遼寧省位于東北地區(qū)南部，界于北緯3843至4326，東經(jīng)11853至12546之間，南瀕黃海、渤海二海，西南與河北接壤，西北與內蒙古毗連，東北與吉林為鄰，東南以鴨綠江為界與朝鮮隔江相望，總面積14.86萬平方公里。遼寧省地勢大致為自北向南，自東西兩側向中部傾斜，山地丘陵分列東西兩廂，向中部平原下降，呈馬蹄形向渤海傾斜，由山地、丘陵、平原構成；地跨遼河、渾河、大凌河、太子河、繞陽河、鴨綠江六

35、大水系，屬溫帶季風氣候。遼寧歷史源遠流長，早在4050萬年以前，遼寧已是古人類活動的場所。新石器時代，在這里居住的除漢族的先人外，還有東胡、肅慎等民族的先人。在各民族祖先的共同努力和開發(fā)建設下，遼寧形成了與我國中原古文化既有內在聯(lián)系，又有自己特點的北方古文化區(qū)系。新中國成立后，遼寧是新中國工業(yè)的搖籃，為新中國貢獻1000多個全國第一，被譽為共和國長子、遼老大。遼寧省共轄14個地級市，共有59個市轄區(qū)、16個縣級市、17個縣，8個自治縣。2019年，遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值24909.5億元，按可比價格計算，比上年增長5.5%。園區(qū)不斷提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。加快產(chǎn)城融合發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃布局與產(chǎn)業(yè)園區(qū)相配

36、套的文化、教育、衛(wèi)生和公共交通等公共基礎設施，不斷提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施配套水平和承載能力。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)內文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會治安、消防安全、餐飲商貿(mào)、娛樂休閑等配套設施建設，完善綜合服務功能，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)由封閉型的區(qū)塊向城市綜合功能區(qū)轉型，為招商引資項目落地奠定良好基礎。園區(qū)不斷堅持全面深化改革和政策創(chuàng)新，體制機制改革取得重大進展。國家高新區(qū)始終站在國家和社會的改革潮頭，在科技和經(jīng)濟結合、科技和金融融合、知識產(chǎn)權保護和運用、人才吸引和培育，以及產(chǎn)城融合、國際化發(fā)展等方面開展了全方位的改革探索。大力培育各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進組織，建設公共服務平臺，形成了結構合理、功能完善、特色鮮明的科技服務體系，

37、促進了科技資源的開放共享。進一步深化“小政府，大服務”的理念，部分國家高新區(qū)探索實施了“負面清單”管理模式。加大簡政放權力度，簡化創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊手續(xù)，持續(xù)優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境。持續(xù)創(chuàng)新管理體制和社會治理模式，廣泛匯聚利用各類社會力量，積極向產(chǎn)業(yè)組織者轉變。國家自創(chuàng)區(qū)作為我國改革創(chuàng)新的先鋒引領，開展了一系列體制機制和政策創(chuàng)新，成效顯著。先后研究出臺“6+4”、“新四條”、“黃金十條”、“科技新九條”等政策措施，極大程度解放和發(fā)展了科技生產(chǎn)力。三、建設條件分析項目投資環(huán)境優(yōu)良，當?shù)貫檎猩桃Y出臺了一系列優(yōu)惠政策，為投資項目建設營造了良好的投資環(huán)境；項目建設地擁有完善的交通、通訊、供水、供

38、電設施和工業(yè)配套條件，項目建設區(qū)域市場優(yōu)勢明顯，對投資項目的順利實施和建成后取得良好經(jīng)濟效益十分有利。四、用地控制指標建設項目平面布置符合行業(yè)廠房建設和單位面積產(chǎn)能設計規(guī)定標準，達到工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。該項目均按照項目建設地建設用地規(guī)劃許可證及建設用地規(guī)劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照項目建設地建設規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。投資項目占地產(chǎn)出收益率完全符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的行業(yè)產(chǎn)品制造行業(yè)占地產(chǎn)出收益率5000.00萬元/公頃的規(guī)定；同

39、時，滿足項目建設地確定的“占地產(chǎn)出收益率6000.00萬元/公頃”的具體要求。五、地總體要求本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)72.88%，建筑容積率1.70，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.99%，固定資產(chǎn)投資強度172.69萬元/畝。六、節(jié)約用地措施七、總圖布置方案（一）平面布置總體設計原則達到工藝流程（經(jīng)營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨物人流分道、生產(chǎn)調度方便的標準要求。根據(jù)項目承辦單位發(fā)展趨勢，綜合考慮工藝、土建、公用等各種技術因素，做到總圖合理布置，達到“規(guī)劃投資省、建設工期短、生產(chǎn)成本低、土地綜合利用率高”的效果。同時考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場地種植花卉

40、、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產(chǎn)環(huán)境。（二）主要工程布置設計要求車間布置方案需要達到“物料流向最經(jīng)濟、操作控制最有利、檢測維修最方便”的要求。項目承辦單位在工藝流程、技術參數(shù)和主要設備選擇確定以后，根據(jù)設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規(guī)劃統(tǒng)一設計，選擇并確定車間布置方案。項目承辦單位項目建設場區(qū)道路網(wǎng)呈環(huán)形布置，方便生產(chǎn)、生活、運輸組織及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及彎道等均按國家現(xiàn)行有關規(guī)范設計。（三）綠化設計場區(qū)綠化設計要達到“營造嚴謹開放的交流環(huán)境，催人奮進的工作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。場區(qū)綠化設計要達到“

41、營造嚴謹開放的交流環(huán)境，催人奮進的工作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。場區(qū)植物配置以本地區(qū)樹種為主，綠化設計的樹木花草配置應依據(jù)項目建設區(qū)域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并適合當?shù)貧庀蟆⑼寥?、生態(tài)習性與防護性能，疏密適當高低錯落，形成一定的層次感。（四）輔助工程設計1、投資項目用水由項目建設地給水管網(wǎng)統(tǒng)一供給，規(guī)劃在場區(qū)內建設完善的給水管網(wǎng)，接入場區(qū)外部現(xiàn)有給水管網(wǎng)，即可保證項目的正常用水。2、投資項目消防對象主要是廠房、庫房、辦公場地等；因此，室外消防用水量按25.00L/S，火災延續(xù)時間按2.00小時計，同一時間發(fā)生火災次數(shù)按一次考慮；室內消防栓用水量1

42、5.00L/S，火災延續(xù)時間按2.00小時計，室內外的消防栓均按規(guī)范間距要求布置。投資項目廠房排水方案采用室內懸吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗溝、雨水井、檢修井、下水管組成的排水系統(tǒng)。3、室外電源采用三相四線制380V/220V，室內采用三相五線制，照明燈具電壓為220V；場內動力、照明負荷按“類”用電負荷設計；自10KV電網(wǎng)引一路架空線作為主電源引入場內10KV終端桿，經(jīng)避雷器保護后，以電纜方式引入場內配電室。4、短距離的運輸任務將利用社會運力解決，基本可以滿足各類運輸需求，因此，投資項目不考慮增加汽車運輸設備。5、冬季室內采暖要求計算溫度：各主體工程14.50-16.50，需采暖的庫

43、房5.50-8.50，公用站房14.50，辦公室、生活間18.50，衛(wèi)生間15.50；采暖熱媒為95.50-75.00采暖熱水，由市政外網(wǎng)集中供應，供水壓力為0.40Mpa。冬季室內采暖要求計算溫度：各主體工程14.50-16.50，需采暖的庫房5.50-8.50，公用站房14.50，辦公室、生活間18.50，衛(wèi)生間15.50；采暖熱媒為95.50-75.00采暖熱水，由市政外網(wǎng)集中供應，供水壓力為0.40Mpa。八、選址綜合評價項目承辦單位通過對可供選擇的建設地區(qū)進行縝密比選后，充分考慮了項目擬建區(qū)域的交通條件、土地取得成本及職工交通便利條件，項目經(jīng)營期所需的內外部條件：距原料產(chǎn)地的遠近、企

44、業(yè)勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎設施條件等，通過建設條件比選最終選定的項目最佳建設地點項目建設地，投資項目建設區(qū)域供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、通訊網(wǎng)絡、施工環(huán)境等條件均較好，可保證項目的建設和正常經(jīng)營，所選區(qū)域完善的基礎設施和配套的生活設施為項目建設提供了良好的投資環(huán)境。項目承辦單位通過對可供選擇的建設地區(qū)進行縝密比選后，充分考慮了項目擬建區(qū)域的交通條件、土地取得成本及職工交通便利條件，項目經(jīng)營期所需的內外部條件：距原料產(chǎn)地的遠近、企業(yè)勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎設施條件等，通過建設條件比選最終選定的項目最佳建設地點項目建設地，投資項目建設區(qū)域

45、供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、通訊網(wǎng)絡、施工環(huán)境等條件均較好，可保證項目的建設和正常經(jīng)營，所選區(qū)域完善的基礎設施和配套的生活設施為項目建設提供了良好的投資環(huán)境。該項目擬選址在項目建設地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置優(yōu)越、地形平坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設施齊全，符合項目選址要求。第六章 工藝技術說明一、原輔材料采購及管理投資項目所需要的原材料、輔助材料實行統(tǒng)一采購集中供應，并根據(jù)所需原材料的質量、價格、運輸條件做到貨比三家。原材料倉庫按品種分類存儲；庫內原輔材料的保管應按批號分存，建立嚴格的入庫、分發(fā)制度，堅決杜絕分發(fā)差錯，堅決杜絕因混批錯號、混用原材料而造成的質量事故。

46、二、技術管理特點項目承辦單位從項目產(chǎn)品的研發(fā)階段就特別關注質量控制，引入了DFMEA設計失效模式分析、QC質量檢驗、SPC統(tǒng)計過程方法、GRR檢驗測量的再現(xiàn)性、TQM全面質量管理等控制方法。項目產(chǎn)品流程化設計：在設計階段引入CAE分析，避免過多的“設計分析循環(huán)”，明顯減少設計總費用和設計周期。產(chǎn)品的流程化設計包括從三維的幾何造型設計、ANSYS分析到產(chǎn)品實驗，通過CAD和CAE的平滑過度雙向互動，進而避免CAD與CAE的重復工作，提高設計效率，通過流程化控制提高設計制造質量的穩(wěn)定性。三、項目工藝技術設計方案（一）工藝技術方案要求積極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，穩(wěn)定

47、和提高產(chǎn)品質量，制造高附加值的產(chǎn)品，提高項目承辦單位市場競爭能力。（二）項目技術優(yōu)勢分析技術含量和自動化水平較高，處于國內先進水平，在產(chǎn)品質量水平上相對其他生產(chǎn)技術性能費用比優(yōu)越，結構合理、占地面積小、功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術能夠保證產(chǎn)品質量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測算，利用該技術生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術使用的設備自動控制程度和性能可靠性相對較高。投資項目采用國內先進的產(chǎn)品技術，該技術具有資金占用少、生產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動強度小的特點，其技術特性屬于技術密集型，該技術具備以下優(yōu)勢：四、設備選型方案投資項

48、目生產(chǎn)工藝裝備和檢驗設備的選用以“先進、高效、實用、節(jié)能、可靠”為原則，項目產(chǎn)品生產(chǎn)設備應具有效率高、質量好、物料損耗少、自動化程度高、勞動強度小、噪音低的特點。項目擬選購國內先進的關鍵工藝設備和國內外先進的檢測設備，預計購置安裝主要設備共計46臺（套），設備購置費1466.24萬元。第七章 項目投資方案一、項目總投資估算（一）固定資產(chǎn)投資估算本期項目的固定資產(chǎn)投資3037.62(萬元）。（二）流動資金投資估算預計達產(chǎn)年需用流動資金969.34萬元。（三）總投資構成分析1、總投資及其構成分析：項目總投資4006.96萬元，其中：固定資產(chǎn)投資3037.62萬元，占項目總投資的75.81%；流動資

49、金969.34萬元，占項目總投資的24.19%。2、固定資產(chǎn)投資及其構成分析：本期工程項目固定資產(chǎn)投資包括：建筑工程投資1513.13萬元，占項目總投資的37.76%；設備購置費1466.24萬元，占項目總投資的36.59%；其它投資58.25萬元，占項目總投資的1.45%。3、總投資及其構成估算：總投資=固定資產(chǎn)投資+流動資金。項目總投資=3037.62+969.34=4006.96（萬元）。二、資金籌措全部自籌。第八章 項目經(jīng)營效益分析一、經(jīng)濟評價財務測算項目預計三年達產(chǎn)：第一年收入5716.10萬元，總成本7727.89萬元，利潤總額-2011.79萬元，凈利潤67.77萬元，增值稅17

50、3.69萬元，稅金及附加-1508.84萬元，所得稅-502.95萬元；第二年收入6595.50萬元，總成本8665.53萬元，利潤總額-2070.03萬元，凈利潤-1552.52萬元，增值稅200.42萬元，稅金及附加70.98萬元，所得稅-517.51萬元；第三年生產(chǎn)負荷100%，收入8794.00萬元，總成本6856.66萬元，利潤總額1937.34萬元，凈利潤1453.00萬元，增值稅267.22萬元，稅金及附加79.00萬元，所得稅484.33萬元。（一）營業(yè)收入估算項目達產(chǎn)年預計每年可實現(xiàn)營業(yè)收入8794.00萬元。（二）達產(chǎn)年增值稅估算達產(chǎn)年應繳增值稅=銷項稅額-進項稅額=267

51、.22萬元。（三）綜合總成本費用估算本期工程項目總成本費用6856.66萬元。（四）稅金及附加達產(chǎn)年應納稅金及附加79.00萬元。（五）利潤總額及企業(yè)所得稅利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費用-銷售稅金及附加+補貼收入=1937.34（萬元）。企業(yè)所得稅=應納稅所得額稅率=1937.3425.00%=484.33（萬元）。（六）利潤及利潤分配1、本期工程項目達產(chǎn)年利潤總額（PFO）：利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費用-銷售稅金及附加+補貼收入=1937.34（萬元）。2、達產(chǎn)年應納企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅=應納稅所得額稅率=1937.3425.00%=484.33（萬元）。3、本項目達產(chǎn)年可實現(xiàn)利

52、潤總額1937.34萬元，繳納企業(yè)所得稅484.33萬元，其正常經(jīng)營年份凈利潤：企業(yè)凈利潤=達產(chǎn)年利潤總額-企業(yè)所得稅=1937.34-484.33=1453.00（萬元）。4、根據(jù)利潤及利潤分配表可以計算出以下經(jīng)濟指標。（1）達產(chǎn)年投資利潤率=48.35%。（2）達產(chǎn)年投資利稅率=56.99%。（3）達產(chǎn)年投資回報率=36.26%。5、根據(jù)經(jīng)濟測算，本期工程項目投產(chǎn)后，達產(chǎn)年實現(xiàn)營業(yè)收入8794.00萬元，總成本費用6856.66萬元，稅金及附加79.00萬元，利潤總額1937.34萬元，企業(yè)所得稅484.33萬元，稅后凈利潤1453.00萬元，年納稅總額830.55萬元。二、項目盈利能力分

53、析全部投資回收期（Pt）=4.26年。本期工程項目全部投資回收期4.26年，小于行業(yè)基準投資回收期，項目的投資能夠及時回收，故投資風險性相對較小。第九章 建設風險評估分析一、政策風險分析1、項目承辦單位應特別關注國家有關部門為避免相關產(chǎn)業(yè)過度競爭和實現(xiàn)節(jié)能減排，國家將對產(chǎn)能過剩的行業(yè)進行有效控制，可能會導致國民經(jīng)濟對整個相關行業(yè)的后續(xù)能否快速發(fā)展產(chǎn)生不合理的擔憂；同時，隨著我國相關行業(yè)投資企業(yè)的不斷增加，將來國家政策支持和優(yōu)惠的程度可能會有所減少。投資項目選址區(qū)域位于項目建設地，其自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境和投資環(huán)境良好；改革開放以來，我國國內政局穩(wěn)定，各項政治、經(jīng)濟、法律、法規(guī)日臻完善；經(jīng)

54、過綜合分析，投資項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的引導方向，國家出臺的相關方針政策表明，投資項目的政策風險極小。2、項目產(chǎn)品生產(chǎn)項目有很強的政策性，投資項目建設要及時了解政府的有關政策調整，如：稅收、金融、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等，項目承辦單位要及時采取相應的措施，積極爭取有關政策落實在投資項目建設和運營過程中。項目承辦單位要積極響應國家相關行業(yè)政策調整，最大程度地爭取國家政策扶持，同時，與社會各界以及各階層保持友好的協(xié)作關系，成立相關公關部門，建立與政府之間的關系網(wǎng)；根據(jù)信息的交互狀況，建立信息分析系統(tǒng)，預測宏觀經(jīng)濟的變動；此外，結合政府政策與項目承辦單位實際情況進行利益讓步，通過政府平臺來獲得公司

55、業(yè)務的拓展，并逐步將此作為項目產(chǎn)品市場開拓的重要方式之一。項目承辦單位要加強企業(yè)內部特別是決策者對政策引導、市場態(tài)勢、發(fā)展趨勢的認知和把握能力，提升對國內外相關行業(yè)市場預測和應變決策水平；強化內部管理提高企業(yè)服務管理水平，降低營運成本，努力提高經(jīng)營效率，形成項目承辦單位的獨特優(yōu)勢，不斷增強抵御政策風險的能力。二、社會風險分析在項目實施中如有文物保護問題，項目承辦單位將依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行辦理和保護，確保將具有歷史文化價值的東西保留下來，融入新時代當?shù)氐木耧L貌，堅決杜絕摧毀城市珍貴歷史文物、損害城市形象的事件發(fā)生。投資項目在項目建設地內實施，不存在征地補償或居民拆遷安置補償?shù)壬鐣栴}，

56、同時污染物達到國家標準排放，社會風險很小；項目實施后，基本不會產(chǎn)生社會問題，因此，投資項目具備社會可行性。三、市場風險分析1、市場供需方面的風險：隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，產(chǎn)品應用技術開發(fā)的不斷深入，項目產(chǎn)品市場需求迅猛增長；但是，伴隨著市場需求的快速增長，國內新增項目產(chǎn)品產(chǎn)能也迅速增長，項目承辦單位在擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加市場占有率，同時行業(yè)的高額利潤還不斷地吸引著新的投資者介入；因此，不排除市場供需失衡而造成市場競爭加劇的可能。2、以科技優(yōu)勢和持續(xù)開發(fā)優(yōu)勢參與市場競爭；進一步加強企業(yè)管理，提高項目承辦單位的整體素質，加大成本費用的控制力度，完善薄弱環(huán)節(jié)，走“以質量求效益、以效益求發(fā)展”的集約化經(jīng)

57、營道路，不斷提升公司在市場中的競爭實力。加大產(chǎn)品宣傳力度，創(chuàng)新營銷方式和手段開拓新興市場，建立獨立、主動、可控的銷售渠道和銷售網(wǎng)絡，建立高素質的銷售隊伍；通過產(chǎn)品宣傳、博覽會、網(wǎng)絡、媒體等形式，向顧客宣傳、展示項目產(chǎn)品，吸引客戶推動產(chǎn)品銷售，逐步擴大客戶群，以降低市場風險因素的影響。要消除市場風險最關鍵就在于提高產(chǎn)品的競爭力，因此，項目承辦單位采取相應的措施保持產(chǎn)品在技術上始終處于同行業(yè)的先進水平降低項目產(chǎn)品生產(chǎn)成本，同時，加強項目產(chǎn)品市場開拓創(chuàng)新，包括營銷渠道建設、產(chǎn)品推廣方式和產(chǎn)品售后服務工作，進一步樹立項目承辦單位及其品牌形象，穩(wěn)定產(chǎn)品銷售渠道，不斷拓寬國內外市場。四、資金風險分析由于項

58、目承辦單位已經(jīng)完成了資金前期自籌工作，加上良好的銀行信用等級，因此，投資項目資金風險很小。五、技術風險分析技術人才的缺失風險分析：在技術研發(fā)過程中，技術人員一旦流失將造成不可估量的技術損失，而對項目相關技術難題攻克的專業(yè)高技術人才缺乏，將直接導致項目產(chǎn)品研發(fā)中止，其實質技術風險在于企業(yè)管理問題，在于高層決策明智與否的風險，具有其主觀性，項目承辦單位的高效管理水平使得風險發(fā)生率相對較低。六、財務風險分析加強對業(yè)務收入、業(yè)務支出、日?，F(xiàn)金等方面管理，在保持較高流動性的基礎上，減少資金占用，為公司擴大投資提供現(xiàn)金流；加大資本運營的力度，構筑和拓寬暢通的融資渠道，為企業(yè)的資金供應建立穩(wěn)固的渠道，為項目承辦單位的發(fā)展不斷輸入資金。七、管理風險分析如何減少管理風險是投資項目運行過程中必須予以關注的；在項目的建設初期，項目承辦單位的管理承受著