山亭區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效工資考核分配實施方案（試行）為貫徹落實棗莊市人力資源和社會保障局、棗莊市財政局、棗莊市衛(wèi)生局關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資的實施意見(棗人社發(fā)2010211號)，切實做好山亭區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效工資考核分配工作，制定本實施方案。1、 指導(dǎo)思想 為落實醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資分配政策，規(guī)范衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配辦法，維護廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作人員權(quán)益，增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁，以醫(yī)療衛(wèi)生工作人員績效工資考核為契機，建立科學(xué)規(guī)范的分配機制，充分發(fā)揮績效工資的激勵作用，激勵廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作人員愛崗敬業(yè)、扎實工作、開拓進取，積極主動地完成各項工作任務(wù)目標，努力推進我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。二、基本原則（一）堅持按勞取酬、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；（二）堅持向“技術(shù)含量高、風險程度大、工作負荷強、管理責任重”的一線崗位傾斜的原則；（三）堅持“績效考核與工資分配掛鉤”的原則；（四）堅持公開、公正、公平考核的原則；（五）堅持績效工資水平與當?shù)厝~事業(yè)單位相銜接的原則。三、績效工資實施對象和時間山城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和北莊精神病院11處基層醫(yī)療衛(wèi)生單位及在編在崗人員，從2011年4月執(zhí)行，考核細則附后。區(qū)疾控中心、婦保院、衛(wèi)生監(jiān)督所、結(jié)防所在編在崗人員，從2011年下半年執(zhí)行，具體方案另行制定。四、績效工資總量的核定和構(gòu)成基層醫(yī)療衛(wèi)生單位由區(qū)人力資源和社會保障、財政、衛(wèi)生部門，按上年度當?shù)厝~事業(yè)單位工資標準，核定績效工資總量（財政性工資）。實施績效考核后，將績效工資分基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。我區(qū)將績效工資總額的60%確定為基礎(chǔ)性績效工資，40%確定為獎勵性績效工資。績效工資今年暫按實有編制數(shù)撥款，今后逐步過渡到按核定應(yīng)有編制人數(shù)撥款。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在業(yè)務(wù)收入中提取不低于5%作為發(fā)展基金、培訓(xùn)基金、安全基金（比例分別為2% 、1%、2%）后，可再提取不超5%作為貢獻基金納入獎勵性績效工資考核后分配。五、績效工資考核分配基礎(chǔ)性績效工資按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)完成任務(wù)的實績和貢獻。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員獎勵性績效工資總量的80%原則上按半年撥付（半年撥付40%），全年預(yù)留的20%獎勵性績效工資，根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局對各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位按照山亭區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核評分細則（試行）（附件1）對各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位年度考核結(jié)果年底一次撥付。（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生單位獎勵性績效工資考核分配 對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的績效考核主要考核基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、新農(nóng)合管理、藥品保障和醫(yī)院綜合管理五部分。將11處基層醫(yī)療衛(wèi)生單位年度百分制考核得分的平均值取為系數(shù)1，各單位所得分數(shù)相對平均值每增減1分相應(yīng)加減系數(shù)0.01，同時對比上年度考核名次每進步或退步一個名次相應(yīng)加減系數(shù)0.03，根據(jù)此系數(shù)對11處單位分配全年預(yù)留的20%獎勵性績效工資。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員獎勵性績效工資考核分配基層醫(yī)療衛(wèi)生單位對區(qū)衛(wèi)生局每半年核撥的獎勵性績效工資總額,可先提取單位獎勵基金，剩余部分依據(jù)對職工崗位績效考核結(jié)果發(fā)放。1、單位獎勵基金?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位可提取單位獎勵性績效工資總額5%, 設(shè)立單位獎勵基金。用于發(fā)放給單位職工在考核周期內(nèi)工作量大、貢獻量大、關(guān)鍵崗位成績突出人員的績效獎勵。各單位應(yīng)制定單位獎勵基金使用管理辦法，充分發(fā)揮其激勵創(chuàng)新作用。2、加、值班費。由各單位按照規(guī)定另行安排，不占績效工資總量。（三）工作人員考核方法1、考核指標項目及分值構(gòu)成對工作人員實行千分制考核，分為公共考核項目和崗位考核項目，權(quán)重為35%和65%。公共考核項目是對全體人員的共同目標，崗位考核是工作人員具體從事崗位的考核，從事多崗位的人員考核得分應(yīng)按權(quán)重65%換算。具體每項指標及分值根據(jù)山亭區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員績效考核評分細則（試行）（附件2）由各單位確定。2、崗位系數(shù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)每個崗位的技術(shù)含量、責任風險、工作量等確定每個崗位的系數(shù)。根據(jù)調(diào)研分析和測算，提出如下崗位系數(shù)設(shè)置指導(dǎo)性意見：臨床（門診）、護理、公共衛(wèi)生、醫(yī)技、總務(wù)后勤系列分配系數(shù)分別按1.151.101.051.00.95確定；無執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格人員的崗位系數(shù)減少0.1；副院長加崗位系數(shù)0.12，其他院務(wù)會成員加崗位系數(shù)0.1，中層干部加崗位系數(shù)0.08（上述人員不得重復(fù)計算系數(shù)）；兼職人員加崗位系數(shù)0.08（兼職人員崗位系數(shù)原則上只累加1次）；主要負責人崗位系數(shù)確定為1.4，不再享受其他加權(quán)系數(shù)。各單位可結(jié)合實際，進行適當調(diào)整完善。3、考核結(jié)果確定（1）基層醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員考核分值根據(jù)本單位對工作人員的考核結(jié)果確定，個人考核分值=考核得分崗位系數(shù)。（2）考核周期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)核實后，按崗位系數(shù)50%及以下確定考核分值(具體由各單位在考核細則中明確)。違反相關(guān)政策和法律法規(guī)，被上級部門通報處罰的；收受紅包、回扣等經(jīng)調(diào)查核實的；私自非正常途徑轉(zhuǎn)診病人或擅自在院外從事各種醫(yī)療經(jīng)營活動等經(jīng)查實的；因服務(wù)態(tài)度引發(fā)醫(yī)療糾紛給單位造成損害的；遇有重大事件不及時逐級報告，造成不良后果者的；私自收取現(xiàn)金不及時入賬的；以醫(yī)謀私擅自漏收、免收、少收、多收各種輔助檢查費經(jīng)查實的。對損壞單位榮譽，造成不良后果，或受各種黨紀政紀處分的。不服從單位領(lǐng)導(dǎo)工作安排的。考核周期內(nèi)實行醫(yī)療責任事故、違反計劃生育、違法構(gòu)成犯罪、掛床騙保、胎兒性別鑒定等實行一票否決，獎勵性績效工資零發(fā)放，同時取消當年評先評優(yōu)。4、考核時間及結(jié)果運用區(qū)衛(wèi)生局對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的績效考核每年進行1次，于次年1月中下旬集中組織進行?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位工作人員的績效考核每半年進行一次，分別在半年結(jié)束后10天內(nèi)進行?？冃Э己私Y(jié)果是工作人員考核周期獎勵性績效工資分配的主要依據(jù)，未開展績效考核的，獎勵性績效工資不予發(fā)放。個人獎勵性績效工資=當期本單位可用獎勵性績效工資總額個人考核分值單位所有考核職工分值之和。工作人員績效考核結(jié)果作為晉級、獎勵、評優(yōu)、提拔任用以及聘用、續(xù)聘和辭退的主要依據(jù)，年度內(nèi)兩次績效考核達不到600分的，個人年度考核定為不合格；一次績效考核達不到600分的，定為基本合格。六、其他規(guī)定（一）因病確實不能堅持正常工作，并經(jīng)區(qū)級以上醫(yī)療機構(gòu)鑒定的，其病假期間績效工資發(fā)放參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）非工作急需本人主動申請并經(jīng)單位同意脫產(chǎn)進修的，其進修期間不享受個人獎勵性績效工資；單位因工作需要選派進修的人員享受同崗位平均獎勵性績效工資。（三）法定產(chǎn)假、婚嫁、因公致殘按國家規(guī)定執(zhí)行工資待遇。（四）受到警告以上黨紀政紀處分或違反國家法律追究刑事責任的，按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）依據(jù)本單位有關(guān)制度規(guī)定，扣除的事假、病假、曠班等資金納入單位考核周期內(nèi)的獎勵性績效工資總量再分配。七、工作要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。做好績效工資考核分配工作關(guān)系到廣大職工的切身利益，是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生單位收入分配制度、深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的核心內(nèi)容，對調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，具有非常重要的意義。為加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效考核工作組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)衛(wèi)生局成立基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效考核作工領(lǐng)導(dǎo)小組，負責績效考核工作的具體組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督；各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立考核組和監(jiān)督組，具體負責考核工作的組織實施和監(jiān)督；考核組和監(jiān)督組中職工代表均應(yīng)不少于2人。（二）明確任務(wù)，認真實施。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要依據(jù)本指導(dǎo)意見，將本單位目標工作任務(wù)，進行認真細化分解，核定每個崗位的工作任務(wù)量，量化指標分值，制定考核細則，由基層醫(yī)療衛(wèi)生單位院務(wù)會集體研究后，經(jīng)單位職工代表會議或單位職工大會通過后，報區(qū)衛(wèi)生局批準后公布實施。（三）嚴肅紀律，公正公平。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴肅績效考核分配工作紀律，對工作不負責任，不按照規(guī)定的程序和標準考核，造成績效考核失真失實的，實行責任追究。考核結(jié)果要及時公示，自覺接受職工監(jiān)督。要做好職工的思想工作，引導(dǎo)職工正確對待績效考核，通過正常渠道反映訴求?？冃ЧべY實施后，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位一律不得擅自另外發(fā)放津貼補貼和福利。