建筑 施工現(xiàn) 場安全 管理及 措施分 析 胡云 明浙江 城投建 設(shè)有限 公司摘要 ： 本文 主要分 析了建 筑施工 現(xiàn)場安 全管理 重要性 、 意義 的基礎(chǔ) 上 ， 就如 何加強(qiáng)建 筑施工 現(xiàn)場的 安全管 理進(jìn)行 了探討 分析。 關(guān)鍵 詞：建 筑；施 工現(xiàn)場 ；安全 管理； 措施中圖 分類號 ： TU714 文獻(xiàn) 標(biāo)識碼 ： A 文章 編號：建筑 施工現(xiàn) 場是企 業(yè)安全 管理的 基礎(chǔ)， 是一個 露天、 多工種 立體交 叉作業(yè) 、臨時 設(shè)施多 、 作業(yè) 環(huán)境多 變 、 人員 流動性 大 、 存在 著多種 不安全 因素的 生產(chǎn)場 所 。因此 抓好建 筑施工 現(xiàn)場安 全管理 對保護(hù) 勞動者 在生產(chǎn) 中的安 全健康 ， 提高 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效 益 ， 促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)發(fā) 展和社 會穩(wěn)定 具有重 要意義 。 下面 就如何 加強(qiáng)建 筑施工 現(xiàn)場安全 管理淺 談幾點 看法：一、 建立健 全安全 規(guī)章制 度和層 層落實 安全生 產(chǎn)責(zé)任 制 為了 規(guī)范和 強(qiáng)化建 筑施工 現(xiàn)場安 全管理 ，國家 在近年 來出臺 了一系 列法律 、法規(guī) 、 規(guī)程 ， 包括 建筑 法 、 安全 生產(chǎn)法 、 建設(shè) 工程安 全生產(chǎn) 管理條 例 、安 全生產(chǎn) 許可證 條例 、 建筑 施工現(xiàn) 場安全 檢查標(biāo) 準(zhǔn) 等等 。 而項 目部更 應(yīng)該結(jié) 合自身 實際 ， 不斷 建立健 全各項 安全生 產(chǎn)規(guī)章 制度和 層層落 實安全 生產(chǎn)責(zé) 任制 。 施工 現(xiàn)場安 全管理 制度應(yīng) 包括崗 位安全 生產(chǎn)責(zé) 任制 、 安全 檢查制 度 、 安全 教育培 訓(xùn)制度 、 施工 組織設(shè) 計及分 部分項 工程安 全技術(shù) 審查制 度 、 安全 技術(shù)交 底制度 、 文明 衛(wèi)生制 度 、 班前 安全活 動制度 、 生產(chǎn) 安全事 故管理 制度 、 工傷 保險和 意外傷 害保險 制度、 特種作 業(yè)人員 持證上 崗制度 、機(jī)械 設(shè)備管 理制度 、門衛(wèi) 制度 、治安 保衛(wèi)制 度等。其中 安全生 產(chǎn)責(zé)任 制的落 實是施 工現(xiàn)場 安全管 理工作 中的重 中之重 。 項目 經(jīng)理作 為項目 部安全 生產(chǎn)第 一責(zé)任 人，應(yīng) 與班組 、職工 層層簽 訂安全 生產(chǎn)責(zé) 任狀 ，分解 安全生 產(chǎn)管理 目標(biāo) ， 明確 各自職 責(zé) ， 一級 保一級 、 一級 向一級 負(fù)責(zé) ， 才能 充分保 證施工 現(xiàn)場不 出事故 。二 、 建立 安全生 產(chǎn)管理 組織 ， 按規(guī) 定配足 專職安 全生產(chǎn) 管理人 員 建筑 施工現(xiàn)場應(yīng) 成立以 項目經(jīng) 理為組 長的安 全生產(chǎn) 領(lǐng)導(dǎo)小 組，堅 持 “ 安全 第一， 預(yù)防為 主 ”的方 針 ， 管生 產(chǎn)必須 管安全 ， 并組 成安全 生產(chǎn)管 理網(wǎng)絡(luò) 。 總 、 分包 工程或 多單位聯(lián)合 施工工 程，應(yīng) 以總包 單位為 主，分 包單位 參加成 立聯(lián)合 安全生 產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo) 小組 ，統(tǒng)籌 、協(xié)調(diào) 管理施 工現(xiàn)場 安全生 產(chǎn)工作 。 同時 總承包 單位 、 分包 單位應(yīng) 按照住 房和城 鄉(xiāng)建設(shè) 部 關(guān)于 印發(fā) 建筑 施工企業(yè) 安全生 產(chǎn)管理 機(jī)構(gòu)設(shè) 置及專 職安全 生產(chǎn)管 理人員 配備辦 法 的通 知 （ 建質(zhì)200891號） 第十三 、十四 條的規(guī) 定配足 項目專 職安全 生產(chǎn)管 理人員 。專職 安全生 產(chǎn)管理 人員應(yīng) 持 建筑 施工企 業(yè)專職 安全生 產(chǎn)管理 人員安 全生產(chǎn) 考核合 格證書 上崗。三、 編制安 全專項 施工方 案和其 它安全 技術(shù)措 施 建 設(shè)工程 安全生 產(chǎn)管理 條例 和住 房和城 鄉(xiāng)建設(shè) 部 危險 性較大 工程安 全專項 施工方 案編制 及專家 論證審 查辦法 規(guī)定 ： 基坑 支護(hù)與 降水工 程 、 土方 開挖工程 、 模板 工程 、 起重 吊裝工 程 、 腳手 架工程 、 拆除 、 爆破 工程和 其他危 險性較大的 工程等 七個專 業(yè)性要 求較強(qiáng) 、 易發(fā) 生重特 大安全 事故的 環(huán)節(jié)應(yīng) 根據(jù)工 程的實際情 況編制 安全專 項施工 方案 ， 并履 行審核 、 審批 程序 ， 來指 導(dǎo)施工 。 編制 由項目施 工技術(shù) 人員編 制 ， 審核 由項目 技術(shù)負(fù) 責(zé)人審 核 ， 而審 批是由 公司技 術(shù)負(fù)責(zé) 人審批 。 項目 技術(shù)負(fù) 責(zé)人必 須持有 建筑 施工企 業(yè)項目 負(fù)責(zé)人 安全生 產(chǎn)考核 合格證書 ， 公司 技術(shù)負(fù) 責(zé)人必 須持有 建筑 施工企 業(yè)主要 負(fù)責(zé)人 安全生 產(chǎn)考核 合格證書 。 公司 技術(shù)負(fù) 責(zé)人在 審批前 應(yīng)先經(jīng) 公司安 全管理 機(jī)構(gòu) 、 技術(shù) 質(zhì)量 、 財務(wù) 和工會等 部門對 方案進(jìn) 行會審 。 專項 施工方 案編制 的目的 是用來 指導(dǎo)施 工 ， 預(yù)防 重特大事 故發(fā)生 。因此 在編制 時應(yīng)緊 密結(jié)合 工程的 地理環(huán) 境、施 工條件 ，盡可 能細(xì)化 、 周密 ， 確保 萬無一 失 。 例如 模板支 撐系統(tǒng) 施工方 案應(yīng)包 括模板 的制作 、 安裝及拆 除等施 工程序 、 方法 及安全 措施 ， 設(shè)計 時不僅 要有計 算書 ， 而且 要有細(xì) 部構(gòu)造的 大樣圖 ， 同時 對材料 的規(guī)格 尺寸 、 接頭 方法 、 間距 及剪刀 撐設(shè)置 等均應(yīng) 詳細(xì)注明 。在重 視國家 規(guī)定的 七項專 業(yè)性要 求較強(qiáng) 項目的 安全時 ， 千萬 不能忽 視一般 項目的 安全技 術(shù)措施 ，例如 施工臨 時用電 、夏、 冬季季 節(jié)性安 全措施 、 “ 四口 、 五臨邊 ” 的防 護(hù) 、 小型 機(jī)具使 用時的 安全技 術(shù)措施 等 ， 這些 也可能 是引發(fā) 事故的 重要環(huán) 節(jié)。四、 抓好安 全生產(chǎn) 教育與 培訓(xùn)工 作 安全 事故的 發(fā)生是 由于人 的不安 全因素 和物的 不安全 狀態(tài)造 成的 。 如果 要消除人 的不安 全因素 ， 只有 加強(qiáng)干 部和職 工的安 全教育 與培訓(xùn) ， 提高 他們的 安全防范意 識和技 術(shù)素質(zhì) ， 杜絕 “ 三違 ” 現(xiàn)象 的發(fā)生 。 施工 現(xiàn)場的 安全教 育主要 有職工的三 級安全 教育 、 每班 班前安 全教育 、 特種 作業(yè)人 員上崗 前安全 教育 、 變換 工種工人 安全教 育等。 安全教 育的內(nèi) 容應(yīng)包 括：安 全生產(chǎn) 的方針 政策、 法律法 規(guī) 、 生產(chǎn)技 術(shù)知識 、 安全 生產(chǎn)技 術(shù)知識 、 安全 生產(chǎn)操 作技能 、 事故 案例等 。 安全 教育不能流 于形式 ，要做 細(xì)、做 實。有 些安全 管理人 員為了 方便， 在辦公 室坐上 幾天 ，把整 個項目 的安全 教育記 錄全做 好了 ， 工人 并沒有 真正受 到教育 ， 結(jié)果 是害人 害己 。 也有 些進(jìn)行 了教育 ， 卻未 能做好 記錄 ， 把自 己所做 的成績 一筆抹 殺了 ， 出了事故 還要承 擔(dān)未進(jìn) 行安全 教育的 責(zé)任。 五、 扎扎實 實做好 安全生 產(chǎn)檢查 工作施工 現(xiàn)場的 生產(chǎn)作 業(yè)環(huán)境 是不斷 變化的 ， 因此 危及職 工的不 安全因 素是隨 著作業(yè) 環(huán)境的 變化而 變化的 。 要達(dá) 到有效 防止事 故的目 的 ， 必須 通過安 全檢查 的手段對 施工過 程中的 不安全 因素進(jìn) 行預(yù)測 、 預(yù)報 和預(yù)防 。 項目 部組織 的安全 檢查要求一 周一次 ，公司 對項目 部的安 全檢查 要求一 月一次 。檢查 的關(guān)鍵 在于嚴(yán) 、深 、細(xì) 、 實 。 檢查 人員要 具備足 夠的專 業(yè)知識 和處理 問題能 力 ， 在檢 查時不 能走馬 觀花， 不能走 過場， 要能找 出所有 的事故 隱患， 否則將 失去安 全檢查 的意義 。檢查到 的事故 隱患要 安排專 人整改 ， 確保 整改到 位 。 存在 重特大 事故隱 患的 ， 不心慈手 軟 ， 要堅 決停工 整改 。 隱患 整改后 還做好 復(fù)查工 作 ， 防止 有未整 改完畢 的隱患存 在。 六、 制定生 產(chǎn)安全 事故應(yīng) 急救援 預(yù)案， 建立應(yīng) 急救援 組織并 定期組 織演練安 全生產(chǎn) 許可證 條例 第六 條中要 求建筑 施工企 業(yè)有生 產(chǎn)安全 事故應(yīng) 急救援預(yù) 案、應(yīng) 急救援 組織或 者應(yīng)急 救援人 員，配 備必要 的應(yīng)急 救援器 材、設(shè) 備 。 通過生 產(chǎn)安全 事故應(yīng) 急救援 預(yù)案的 制定 ， 能及 時總結(jié) 以往安 全生產(chǎn) 工作的 經(jīng)驗和 教訓(xùn) ， 明確 安全生 產(chǎn)工作 中的重 大問題 和工作 重點 ， 提出 預(yù)防的 思路和 辦法 ， 在一定程 度上預(yù) 防事故 的發(fā)生 。 成立 應(yīng)急救 援組織 和定期 組織演 練 ， 能保 證事故 發(fā)生后， 應(yīng)急救 援組織 及時出 動，有 秩序、 有針對 性地采 取救援 措施， 防止事 故的進(jìn)一 步擴(kuò)大 ， 減少 人員傷 亡和財 產(chǎn)損失 ， 降低 生產(chǎn)安 全事故 的救援 成本 。 因此 項目部 要認(rèn)真 制定生 產(chǎn)安全 事故應(yīng) 急救援 預(yù)案 ， 建立 應(yīng)急救 援組織 ， 對應(yīng) 急救援 人員進(jìn) 行專門 的培訓(xùn) ， 使其 具備相 關(guān)的應(yīng) 急救援 知識 ， 掌握 應(yīng)急救 援器材 和設(shè)備 的使用 。同時 還要對 應(yīng)急救 援器材 和設(shè)備 進(jìn)行經(jīng) 常性維 修和保 養(yǎng) ， 保證 應(yīng)急救 援器材和設(shè) 備的正 常運轉(zhuǎn) 。七、 依法為 從業(yè)人 員辦理 工傷社 會保險 和為從 事危險 作業(yè)人 員辦理 意外傷 害保險， 繳納保 險費建設(shè) 工程項 目一般 具有投 資大 、 工期 長 、 風(fēng)險 的不可 預(yù)測性 等特點 ， 因此 參與工 程建設(shè) 的各方 （ 建設(shè) 方 、 施工 方 、 供應(yīng) 商 、 分包 方等 ） 均可 能面臨 意想不 到的風(fēng) 險 ， 如質(zhì) 量事故 、 設(shè)備 事故 、 傷亡 事故 、 火災(zāi) 事故或 自然災(zāi) 害等 。 這些 事故既影 響了工 程建設(shè) 進(jìn)度的 順利進(jìn) 行 ， 又直 接影響 到工程 質(zhì)量和 效益 。 為了 保證建筑施 工人員 在發(fā)生 意外事 故時， 能得到 有效救 治并保 障他們 能得到 經(jīng)濟(jì)上 的補(bǔ)償 ， 中華 人民共 和國建 筑法 第四 十八中 規(guī)定 ： “ 建筑 施工企 業(yè)必須 為從事 危險作 業(yè)人員 辦理意 外傷害 保險， 支付保 險費 ” ， 中華人 民共和 國安全 生產(chǎn)法 第四 十三條 中規(guī)定 ： “ 生產(chǎn) 經(jīng)營單 位必須 依法參 加工傷 社會保 險 ， 為從 業(yè)人員 繳納保 險費 ” ， 這充 分體現(xiàn) 了以人 為本的 思想 ， 順應(yīng) 了現(xiàn)代 社會文 明的要 求 。 因此建筑 施工企 業(yè)要依 法為從 業(yè)人員 辦理工 傷社會 保險和 為從事 危險作 業(yè)人員 辦理意外 傷害保 險，支 付保險 費，為 建筑安 全提供 有效保 障。八、 結(jié)論總之 ， 抓好 建筑施 工現(xiàn)場 安全管 理不僅 是企業(yè) 發(fā)展的 需要 ， 更是 對國家 和人民生 產(chǎn)財產(chǎn) 安全負(fù) 責(zé)的需 要 ， 是實 踐 “ 三個 代表 ” 重要 思想和 科學(xué)發(fā) 展觀的 具體體現(xiàn) 。 生產(chǎn) 要發(fā)展 ， 經(jīng)濟(jì) 效益要 提高 ， 勞動 條件要 改善 ， 事故 要