樹立社會主義法治理念為構建和諧義縣提供優(yōu)質高效法律服務 樹立社會主義法治理念為構建和諧義縣提供優(yōu)質高效法律服務 社會主義法治理念的提出，對司法行政工作提出了更高的要求。作為基層司法行政部門，我們將以高度負責的精神，正確把握社會主義法治理念的核心內(nèi)容、本質要求、價值追求、重要使命和根本保證等各個方面，要充分認識堅持社會主義法治理念在司法行政工作中的重要性，在具體學習教育活動中，要嚴格對照社會主義法治理念，查擺問題，制定整改措施，堅持用正確的法治理念指導和推動司法行政工作。 一、認真學習社會主義法治理念，充分 認識堅持社會主義法治理念在司法行政工作中的重要性（一）堅持社會主義法治理念，是司法行政工作沿著正確方向前進的根本保證。 我國正處于社會主義初級階段，市場經(jīng)濟還不是很完善，在改革發(fā)展中產(chǎn)生的一系列觀點、觀念和國外腐朽思想的不斷滲透，必然會在一定時期內(nèi)產(chǎn)生消極的影響，堅持社會主義法治理念就能保證司法行政工作在黨的正確領導下充分發(fā)揮職能作用，自覺抵制各種不健康的、消極的、落后的思想和行為，正確引導廣大干警堅持以鄧小平理論和“ 三個代表 ” 重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領司法行政工作全局，認真貫徹黨的十六屆五中全會 精神，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會提供強有力的法制保障。只有對司法行政干警進行持續(xù)深入的社會主義法治理念教育，才能教育干警毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領導，旗幟鮮明地堅持中國特色社會主義道路，牢固樹立 “ 依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導 ” 的社會主義法治理念，努力為社會經(jīng)濟發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。 （二）堅持社會主義法治理念，是司法行政機關職能作用發(fā)揮的必然要求。 司法行政機關肩負著貫徹依法治國基本方略的重要使命，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設新的歷史條件下，司法行政工 作的作用越來越重要，肩負的責任越來越重大。堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略思想，是指導司法行政工作的世界觀和方法論。落實科學發(fā)展觀，要求堅持 “ 以人為本 ” ，堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，以對人民高度負責的精神正確處理事關人民群眾切身利益的各種問題。因而，發(fā)揮司法行政機關的職能作用，就必須充分貼近我縣的基本縣情，從全力推進義縣 “ 四大戰(zhàn)略 ” 的高度，從維護全縣社會穩(wěn)定的高度，按照社會主義法治理念的要求來開展司法行政工作。唯有如此，才能使我們的工作 有章可循，方向明確。 （三）堅持社會主義法治理念，是司法行政隊伍激活蓬勃生機的動力源泉。 為貫徹落實社會主義法治理念，充分調動全縣司法行政隊伍的積極性，以旺盛的斗志和飽滿的熱情投入到工作中來。我們認真開展了以下幾項工作：一是在全縣司法行政系統(tǒng)開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，營造學先進、趕先進、爭當先進的氛圍。二是重視文化建設，采取豐富多彩的形式，寓教于樂，積極在隊伍中開展各種活動，組織調研報告研討會、知識競賽，組織觀看電影、錄像、先進事跡報告會等多樣化活動，不斷增進教育效果，形成健康向上的氣氛，促進干警思想健康發(fā)展，形成 團結和諧的團隊意識，打造積極向上的進取精神。三是強化激勵手段，充分挖掘人的潛能，實行目標崗位責任制，競爭上崗，并建立一整套系統(tǒng)的規(guī)章制度，這樣才能充分發(fā)揮激勵機制作用，有利于弘揚正氣，鼓舞干警士氣，保持司法行政隊伍的生機與活力。 二、嚴格對照社會主義法治理念，切實保證司法行政隊伍的法治理念教育取得成效 （一）堅持領導與黨員帶頭，充分發(fā)揮表率作用。 開展好社會主義法治理念教育，關鍵在于領導同志的重視程度和表率作用。對此，我們局黨組組織全體黨員在認真學習，提高認識的基礎上，把開展社會主義法治理念教育作為一項政治 任務，切實擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，以高度的政治責任感和足夠的精力投身教育活動。切實做到思想上高度重視，行動上自覺主動，工作上狠抓落實，根據(jù)縣委的安排部署，制定好教育活動的具體措施，保證教育活動有條不紊地扎實開展。同時，在黨員中培養(yǎng)和樹立先進典型，努力發(fā)揮他們在工作中的示范帶頭作用。在活動中，領導和黨員堅持帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定整改措施，帶頭抓好落實，不斷增強學習教育的針對性和有效性，不斷總結好的經(jīng)驗和做法，不斷推動教育活動深入開展，取得更大的實效。 （二）堅持學習與工作并重，衡量 檢驗活動成效。 要正確處理好教育活動與其他各項工作的關系，特別是在當前工作任務比較繁重的情況下，克服把開展教育與抓工作對立起來的思想，避免出現(xiàn)不聯(lián)系自身思想實際和工作實際，把理念口號化、理論與實踐脫節(jié)等問題。要把社會主義法治理念教育與司法行政各項工作有機結合起來，堅持以社會主義法治理念為指導，力爭在普法依法治理、人民調解、刑釋解教人員安置幫教、法律援助、司法鑒定、公證、律師等方面取得突破，真正把教育活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上來，要善于在 工作中學習，通過學習推動工作，做到 “ 兩不誤、 兩促進 ” ，用推動司法行政各項工作的實際效果來衡量和檢驗教育活動的成效。 （三）堅持理論與實際結合，確保各項工作的落實。 社會主義法治理念教育活動在司法行政部門能否達到預期目的，關鍵取決于是否緊密聯(lián)系司法行政工作的實際，真正解決好認識上、工作上存在的問題。要緊緊抓住人民群眾反映強烈的突出問題，如在法律服務隊伍中經(jīng)常出現(xiàn)的辦人情案、關系案、金錢案以及收費不辦案等違紀行為。要嚴格對照社會主義法治理念，深入剖析發(fā)生這些問題的原因，有針對性地制定整改措施，進一步提高人民群眾對司法行政隊伍和司法行政工作的滿意度。 三、 牢固樹立社會主義法治理念，全面提升司法行政工作的服務質量和水平 要把開展社會主義法治理念教育活動與司法行政的各項工作緊密結合起來，緊緊圍繞義縣 “ 工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)富縣、旅游名縣、和諧興縣 ”的戰(zhàn)略目標，為構建和諧義縣提供優(yōu)質高效的法律服務。 （一）著眼于推進依法治縣，實施 “ 五五 ” 普法規(guī)劃，深化法制宣傳效果。 依法治國，是社會主義法治理念的核心內(nèi)容，是我們黨領導人民治理國家的基本方略。司法行政機關肩負著推進依法治國方略實施的重要使命，落實到具體工作就是普法依法治理。一是要樹立 “ 大普法 ” 的思想，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，發(fā)動社會各方面的力量，形成普法主管部門指導規(guī)劃，各行業(yè)各部門組織實施，全社會共同參與的局面，抓好全民普法教育。二是要特別突出對青少年的法制宣傳教育。青少年正處于心理和生理不成熟期，特別容易受外界不良因素的影響，從小培養(yǎng)良好的法制觀念對青少年的成長和構建和諧社會意義重大。積極組織開展 “ 法進校園 ” 、法制 文藝調演、法制宣傳月（日）等群眾性法制宣傳教育活動，掀起新一輪學法用法高潮。三是要在普及法律知識、弘揚法治精神的同時，積極開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，培養(yǎng)良好的道德品質和文明風尚。 （二）著眼于維護縣域穩(wěn)定，探索幫教工作途徑，降低重新犯罪率。 執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求，樹立執(zhí)法為民的理念，是由黨全心全意為人民服務的根本宗旨所決定的。做好刑釋解教人員安置幫教工作，降低重新犯罪率，維護縣域穩(wěn)定，保證人民安居樂業(yè)，正是司法行政機 關落實 “ 執(zhí)法為民 ” 理念的一種體現(xiàn)。為落實好 “ 幫教 ”社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責規(guī)范化的 “ 四化 ” 要求，提高幫教水平，最大限度地降低重新犯罪率，今年我們要重點把好以下幾關：一是把好 “ 接收關 ” 。刑釋解教人員回歸后，要及時主動地前去做工作，督促其到駐地派出所落戶口，并在司法所登記，防止放任自流，失去對其應有的制約和管束。二是把好 “ 安置關 ” 。刑釋解教人員回歸后，能否得到妥善安置是做好幫教工作的首要條件。對原來有單位并且經(jīng)濟效益較好的，可以介紹其回原單位上班。對自謀職業(yè)的要幫助其辦執(zhí)照、經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可 證等。要與鄉(xiāng)村兩級政府聯(lián)系，解決好農(nóng)村回歸人員的承包地問題。此外，創(chuàng)辦過渡性安置基地也是一種行之有效的安置途徑。三是把好 “ 幫教關 ” 。對刑釋解教人員要堅持做到不嫌棄、不冷落、不歧視。思想上疏導、教育，生活上關心、幫助，行動上約束、規(guī)范。四是把好 “ 監(jiān)控關 ” 。要與各有關部門協(xié)調一致、密切配合，做到信息及時、情況準確，防止刑釋解教人員舊病復發(fā)，重新走上犯罪道路。 （三）著眼于促進社會和諧，加強人民調解工作，夯實 “ 第一道防線 ”根基。 公平正義是社會主義法治理念的價值要求，是構建和諧社會的重要任務，是新時期廣大人民群眾 的強烈愿望。因此，加強新時期人民調解工作，維護和實現(xiàn)公平正義，也是我們司法行政機關的神圣職責。我們的做法是，積極介入社會熱點、難點問題，努力減少 “ 民轉刑 ” 案件和群體性事件的發(fā)生，提高調解成功率。一是強化人民調解的法律地位，增強人民調解的法律效力。二是探索人民調解和行政調解與行政處罰、法院調解與訴訟相銜接的糾紛解決機制，擴寬人民調解的范圍。三是創(chuàng)設人民調解協(xié)議書的司法審查和確認制度及公證制度，確立人民調解的執(zhí)行效力，完善人民調解的救濟制度。四是推動人民調解隊伍的專職化建設，形成以專帶兼、專兼結合和網(wǎng)絡化的人民 調解工作新格局。五是引入考核機制，作為評估和管理手段，把人民調解工作目標列入綜治考核，推動人民調解工作邁上一個新的臺階。六是推動法律援助、律師公證等法律服務介入人民調解工作，提高依法調解的水平。七是鼓勵和引導群眾，把人民調解方式作為解決糾紛的第一選擇。 （四）著眼于服務經(jīng)濟建設，拓展法律服務領域，提高法律服務水平。 服務大局是社會主義法治理念的重要使命。司法行政機關能否為服務大局承擔起一份政治責任，關鍵在于司法行政工作的成效。要想為大局服好務，司法行政機關及其廣大干警要努力做到以胸懷大局為前提，以立足本職為 基礎，以履行職責為關鍵，拓展法律服務領域，提高法律服務水平。司法行政機關要樹立 “ 大服務 ” 意識，圍繞黨委、政府的中心工作，進一步推進法律服務業(yè)的健康發(fā)展，使之在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮出更大的作用。一是要努力提升服務能力。要樹立法律服務品牌意識、競爭意識、服務意識以及管理方面的現(xiàn)代理念，全面拓展法律服務市場，進一步推動法律服務介入經(jīng)濟、政治、文化、法治等各個領域，更好地為我縣全面建設小康社會和社會主義法制建設服務。二是要優(yōu)化服務機構的內(nèi)部機制。要進一步完善包括律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務在內(nèi) 的法律服務體系；要制定和完善相關法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，建立法律服務信用檔案制度和信息披露制度，推進法律服務誠信體系建設；要進一步深化法律服務管理體制和機制改革，司法行政機關管理法律服務業(yè)要把重點放在對法律服務秩序的監(jiān)管上。三是要堅持法律服務為人民的指導思想，有效維護人民群眾的合法權益。要將法律服務前移，積極參與各項維權工作，切實保護好廣大人民群眾的合法權益。 （五）著眼于提高隊伍素質，發(fā)揮黨員模范作用，踐行為民服務宗旨。 黨的領導是社會主義法治理念的根本保證，是我國憲法確定的一項基本原則。對于司法行政機關的 廣大干警來說，就是要切實增強黨性理念，堅持馬克思主義的指導地位，鞏固先進性教育成果，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在社會主義法治理念教育活動中的模范帶頭作用，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷提高司法行政隊伍的整體素質，更好地踐行全心全意為人民服務的宗旨，積極完成黨交給的各項任務。一是加強司法行政隊伍的政治建設和業(yè)務建設。