今天在咱們*村召開低保工作評(píng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，這次低保工作會(huì)議，主要是傳達(dá)區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)低保工作會(huì)議精神，安排部署2014年度農(nóng)村最低生活保障年度評(píng)審工作。剛才，*同組織大家就我鎮(zhèn)關(guān)于做好2014年農(nóng)村低保對(duì)象年審復(fù)核工作的通知進(jìn)行了學(xué)習(xí)了，*同志就我鎮(zhèn)農(nóng)村低保年審工作有關(guān)注意事項(xiàng)進(jìn)行了說明，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格按照文件要求，切實(shí)抓好落實(shí)，及時(shí)組織開展評(píng)審、入戶走訪等工作，確保保質(zhì)保量按期完成。在此，我講幾點(diǎn)意見。一、高度重視低保年審工作的重要性低保也就是農(nóng)村居民最低生活保障制度是保障農(nóng)村困難群眾基本生活的一項(xiàng)根本性制度，是農(nóng)村社會(huì)救助的一項(xiàng)重大舉措，它與其他社會(huì)救助、扶貧及各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施都是黨和政府關(guān)注民生的具體體現(xiàn)，其實(shí)施效果的好壞，直接關(guān)系到廣大困難群眾的切身利益，事關(guān)黨和政府在人民群眾心中的形象和威信。自農(nóng)村低保制度實(shí)施以來，絕大多數(shù)農(nóng)村困難群眾的基本生活有了保障?？傮w上看，全鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作是好的，由于低保特別傾斜于咱們西部山區(qū)，相對(duì)而言，低保名額多，涉及面廣，個(gè)別干部思想認(rèn)識(shí)不到位，工作不夠細(xì)致、群眾對(duì)政策還不夠了解。在保障過程中仍然存在著一定的問題，如人情保，拆戶保等違規(guī)現(xiàn)象，使一些應(yīng)保盡保的困難群眾未能進(jìn)保，造成了不良影響。在這次年度審核工作中尤其要查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析，扎實(shí)調(diào)研，全面入戶走訪，摸清底子，做到記錄詳實(shí)，資料完善，達(dá)到五提升（政策知曉率、評(píng)議參與率、審核合格率、信息比對(duì)率、群眾滿意率），全力構(gòu)建應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、陽光規(guī)范，確保低保制度落實(shí)的公平、公正、公開性。二、認(rèn)真組織實(shí)施好這次農(nóng)村低保年度審核工作這次農(nóng)村低保年度審核工作，規(guī)范要求程序多，資料多，任務(wù)重，村上要精心組織，明確要求，落實(shí)責(zé)任，特別是村兩委班子要切實(shí)做到高度重視，摸清實(shí)情、辦好實(shí)事、力求實(shí)效，全面做好這次低保年度審核工作。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。由于農(nóng)村低保工作涉及面廣，社會(huì)影響大，因此，咱們村上必須要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)上要求各村要召開專題會(huì)議安排部署此項(xiàng)工作，層層包抓，夯實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)抓好“政策宣傳、入戶調(diào)查（入戶調(diào)查率要達(dá)到100%）、民主評(píng)議（由村上選出的低保評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議）、張榜公示（評(píng)議結(jié)束后對(duì)評(píng)議出的低保戶要進(jìn)行張榜公示，公示時(shí)間3天）、資料報(bào)送、信息核對(duì)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極做到入戶調(diào)查詳實(shí)，民主評(píng)議規(guī)范，張榜公示到位，檔案資料報(bào)送及時(shí)、齊全，管理機(jī)制健全，救助對(duì)象準(zhǔn)確。通過宣傳使廣大群眾了解保障對(duì)象范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平、申請(qǐng)審批程序、分類劃檔、監(jiān)督管理等情況，引導(dǎo)他們正確行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要正確認(rèn)識(shí)到，低保是對(duì)貧困戶的最低保障，是一種救助制度，而不是一種福利。二是把握好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是認(rèn)真組織好村級(jí)低保民主評(píng)議工作。為了切實(shí)解決低保工作中存在的一些突出問題，我們要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際工作，要嚴(yán)格落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)有關(guān)低保政策。對(duì)每一戶申請(qǐng)對(duì)象，由評(píng)議小組按政策，統(tǒng)一核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，逐一進(jìn)行篩選，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)衡量。通過評(píng)議會(huì)，使低保工作的全過程操作更加制度化、更加科學(xué)化、更加符合實(shí)際，真正體現(xiàn)“陽光低保”，避免人情保、關(guān)系保，使廣大群眾真正參與到低保評(píng)審工作中來，讓群眾來說話、讓群眾來評(píng)議、讓每份保障資金都實(shí)實(shí)在在用在解決困難群眾生活上，把黨和國家的惠民政策落實(shí)在困難群眾身上。二是要扎實(shí)做好入戶走訪。民主評(píng)議完后，對(duì)評(píng)議出的對(duì)象，在包村干部的配合下，各村要全面入戶進(jìn)行調(diào)查走訪，摸清底子，掌握實(shí)情，確保評(píng)審工作的公平、公開、公正。三是認(rèn)真做好低保張榜公示工作。張榜公示是申報(bào)低保的重要環(huán)節(jié)。進(jìn)行低保張榜公示的目的就是要將低保名單公之于眾，廣泛接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，提高低保申報(bào)工作的透明度，促進(jìn)低保申報(bào)審核工作的公開、公平和公正，讓真正困難的群眾享受到最低生活保障。因此，按照有關(guān)規(guī)定，各村都要設(shè)立低保公示欄，自覺做到“三項(xiàng)公開”，即：“保障對(duì)象公開、保障金額公開、保障標(biāo)準(zhǔn)公開”，并在村民主評(píng)議后經(jīng)入戶走訪無異議后，進(jìn)行第一次公示，其后每次進(jìn)展評(píng)審情況均要及時(shí)進(jìn)行張榜公示，每次公示時(shí)間為7天。公示欄要設(shè)置在醒目的位置，便于群眾監(jiān)督。同時(shí)鎮(zhèn)上也成立了由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組成的監(jiān)督小組，對(duì)農(nóng)村低保評(píng)審工作予以監(jiān)督，及時(shí)查處和糾正違反有關(guān)法律法規(guī)及政策的行為。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保低保年審復(fù)核工作扎實(shí)有序推進(jìn)一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)后村上要層層建立責(zé)任制，強(qiáng)化措施，明確任務(wù)，加大力度，抓好落實(shí)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，明確專人抓細(xì)節(jié)、抓規(guī)范、抓落實(shí)，及時(shí)分析研究解決工作中遇到的困難和問題，真正把黨和政府對(duì)低保工作的政策措施落實(shí)到位，真正把人民群眾特別是困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決到位。二要加強(qiáng)工作落實(shí)。低保工作，重心在村上，重點(diǎn)在落實(shí)。尤其是村上直接面對(duì)的是困難群眾，承擔(dān)著逐戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核發(fā)放等一系列繁重工作。我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)的能力、努力做好2014年度低保評(píng)審工作，要充實(shí)工作力量，著力提高工作效率，按期完成工作任務(wù)。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。本次年度審核工作，各村、各部門必須嚴(yán)格按照要求，做到“民主評(píng)困”公開、公平、公正進(jìn)行，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退，要堅(jiān)決糾正合戶現(xiàn)象，杜絕“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！焙推骄l(fā)放農(nóng)村低保的行為，凡因不按照要求出現(xiàn)合戶現(xiàn)象和其他違反規(guī)定的行為，暫停該村的農(nóng)村低保金，對(duì)弄虛作假、貪污、挪用、截留、優(yōu)親厚友等違法違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處，對(duì)故意干擾、蓄意破壞這次農(nóng)村低保年度審核工作的行為，要堅(jiān)決予以打擊，嚴(yán)懲不貸。同志們